Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позову без руху
09 січня 2024 р. справа № 520/459/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Військова частина НОМЕР_3 про: 1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 28.02.2022 року по 06.04.2023 року без використання посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт; 2) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 28.02.2022 року по 06.04.2023 року з використанням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; 3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 07.04.2023 року по 04.10.2023 року без використання посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт; 4) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 07.04.2023 року по 04.10.2023 року з використанням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; 5) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.02.2022 року по 31.12.2022 року без урахування січня 2018 року як базового місяця; 6) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням січня 2018 року як базового місяця; 7) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з січня 2023 року по квітень 2023 року; 8) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з січня 2023 року по квітень 2023 року; 9) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з квітня 2023 року по жовтень 2023 року; 10) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період квітня 2023 року по жовтень 2023 року,
встановив:
В матеріалах позову судом виявлено істотні недоліки, котрі є об"єктивно нездоланними перешкодами для відправлення правосуддя в ініційованому заявником спорі.
По-перше, усупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не указаного місцезнаходження відповідачів, а посилання виключно на населений пункт не може бути кваліфіковано у якості належної поштової адреси суб"єкта владних повноважень.
Наведений недолік унеможливлює направлення судом кореспонденції на адреси суб"єктів владних повноважень - відповідачів.
По-друге, у позові усупереч ст.49 КАС України взагалі відсутнє належне обґрунтування та правовий статус третьої особи - Військової частини НОМЕР_3 як третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору; як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача; як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а також не зазначено на які саме права чи обов"язки військової частини НОМЕР_3 здатне вплинути рішення суду у цій справі.
По-третє, усупереч п.4 ч.5 ст.160 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позові не викладено жодних обставин та не зазначено жодних доказів у підтвердження цих обставин стосовно військової частини, де заявник знаходився на грошовому утриманні у якості військовослужбовця.
По-третє, у даному випадку наявні ознаки пропуску строку подання заявником позову, позаяк у самому позові представником заявника визнана та обставина, що з 04.10.2023р. військова служба заявника була припинена у спосіб виключення із списків особового складу військової частини.
Позов був сформований в Електронному кабінеті ЄСІТС - 05.01.2024р., а отриманий судом - 08.01.2023р.
Згідно з п.5 ст.122 КАС України, ст.233 Кодексу законів про працю України у редакції Закону України від 01.07.2022р. №2352-ІХ та з урахуванням ч.1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010р. по справі «Щокін проти України» (Shchokin v. Ukraine, заяви № 23759/03 та 37943/06) і рішення Європейського суду з прав людини від 07.07.2011р. по справі «Серков проти України» (Serkov v. Ukraine, заява № 39766/05) строк заявлення вимог про оплату праці (винагороду за службу) (які виникли з 20.07.2022р.) може бути збільшений до 3 місяців від дати коли особі стало відомо про існування порушеного права.
Суд вважає, що за загальним правилом про існування порушеного права на належну оплату праці заявнику не могло бути невідомо пізніше від календарної дати звільнення з військової служби.
Подальші події отримання консультацій правового характеру від будь-яких осіб (у тому і у межах професійної правничої допомоги адвоката) об"єктивно не здатні змінити дату обізнаності учасника суспільних відносин з фактом порушеного права, позаяк є: 1) суто формуванням власної правової позиції з приводу незгоди із відповідністю закону управлінських волевиявлень суб"єктів владних повноважень у сфері фінансового забезпечення військовослужбовця та 2) початком процедури реального захисту порушеного права (інтересу).
Від дати складання позову в Електронному кабінеті ЄСІТС 05.01.2024р. у межах строку у три місяці знаходяться вимоги до 05.10.2023р.
Доказів проходження заявником військової служби в умовах постійної та безперервної участі у веденні бойових дій, що б дійсно виключало можливість подання позову до суду, заявником до матеріалів позову не приєднано.
Підсумовуючи викладені вище міркування, суд доходить до переконання про те, що позов оформлений без дотримання вимог ч.1 ст.123, ч.6 ст.161 КАС України (відсутність заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду), вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України (в частині відсутності відомостей про місцезнаходження відповідачів та третьої особи), п.4 ч.5 ст.160 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України (в частині відсутності викладення обставин та доказів на підтвердження цих обставин стосовно військової частини - місця грошового утримання/забезпечення заявника).
Тому позов підлягає залишенню без руху згідно з ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 121-123, 160, 161, 171, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя, -
ухвалив:
1.Позов - залишити без руху.
2.Встановити способом усунення недоліків - подання до суду: оформленого у відповідності до ст.ст.160 і 161 КАС України позову в частині відомостей про місцезнаходження відповідачів та третьої особи та в частині викладення обставин і доказів на підтвердження цих обставин стосовно військової частини - місця грошового утримання/забезпечення заявника; юридично умотивованої та документально доведеної заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду разом із доказами пропуску строку на звернення до суду з поважних причин.
3.Встановити строком усунення недоліків - 10 днів від дати отримання цієї ухвали.
4.Роз"яснити, що невиправлення недоліків в оформленні позову зумовлює прийняття процесуального рішення про повернення позову заявникові.
5.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 09.01.2024 520/459/24 ОСОБА_2 ОСОБА_1 Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 льних душевних, психологічних страждань тощо; надання доказів фактичного існування моральної шкоди: душевні, психологічні страждання тощо; надання належних та допустимих доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв'язку між стверджуваними душевними, психологічними стражданнями і протиправністю прийнятого відповідачем рішення.д, оцінивши обставин справи, повинен встановити чи мали дії (рішення, бездіяльність) відповідача негативний вплив, чи досягли негативні емоції позивача рівня страждання або приниження, встановити причинно-наслідковий зв'язок та визначити співмірність розміру відшкодування спричиненим негативним наслідкам.иви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік та стан здоров'я потерпілого.о перемішених осіб, оформлені через Дію від 02.05.2023 року № 6329-7501617874 та від 17.04.2023 року № 6329-7501606715, та поновити ці довідки з дати їх отримання в додатках Дія отримувачами. Суддя А.В. Сліденко