Справа № 344/238/24
Провадження № 1-кс/344/173/24
09 січня 2024 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, яке внесене до ЄРДР за № 12024000000000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,-
Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про арешт майна. В обґрунтування клопотання зазначено, що відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024000000000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що під час огляду Публічної кадастрової карти України з використанням типового робочого місяця стороннього користувача автоматизованої системи Державного земельного кадастру було встановлено, що 17.02.2023 на адресу Відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшла заява (№ЗВ-9701024642023) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про реєстрацію земельної ділянки площею 2 га. з існуючим державним актом без кадастрового номера. До вказаної заяви було долучено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі розробленої ФОП « ОСОБА_6 » (далі - Розробник) на замовлення ОСОБА_5 , відповідно до якої останньому на праві приватної власності належить вказана земельна ділянка, яка розташована в с. Поляниця Івано-Франківської області, на підставі державного акту ІІІ-ІФ №023418 від 02.11.2001.
За результатом розгляду вказаної заяви та розробленої технічної документації 21.02.2023 державним кадастровим реєстратором Відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_7 було відкрито поземельну книгу та внесено відповідні відомості про земельну ділянку площею 2 га., яка належить ОСОБА_5 в систему Державного земельного кадастру України (далі - ДЗК) та присвоєно кадастровий номер 2611092001:22:002:3949.
Однак, 31.07.2023 Кадастровим реєстратор відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , якого наділено правом доступу до моніторингу внесених відомостей до ДЗК на території земель Надвірнянського району Івано-Франківської області, в тому числі с. Поляниця, за результатом розгляду технічної документації Розробника, що слугувала підставою для внесення відомостей про земельну ділянку до системи ДЗК, було встановлено, що державний акт про право приватної власності на землю площею 2,0500га, від 02.11.2001 серія ІІІ-ІФ №023418 виданий Поляницькою сільською радою на ім'я ОСОБА_5 , відсутній в Державному земельному кадастрі, разом із поземельною книгою, що свідчить про ознаки підроблення документу. З урахуванням виявлених порушень ОСОБА_8 , земельну ділянку за кадастровим номером 2611092001:22:002:3949 було перенесено до архіву ДЗК.
10.08.2023 ОСОБА_8 , в чергове здійснюючи моніторинг земельних ділянок, вході формування статистичних звітностей по реєстрації земельних ділянок з існуючими державними актами, було виявлено, що цього ж дня, кадастровим реєстратором відділу №2 ГУ Дергеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_9 , на підставі технічної документації виготовленої ФОП « ОСОБА_10 » (аналогічною за змістом із вище вказаними), на замовлення ОСОБА_5 , було присвоєно кадастровий номер 2611092001:22:002:4171, із місцем розташування в с.Поляниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області. Відтак, з урахуванням аналогічних порушень, ОСОБА_8 , земельну ділянку за кадастровим номером 2611092001:22:002:4171 було перенесено до архіву ДЗК.
Вище вказані події, підтвержено допитом свідка ОСОБА_8 .
В подальшому, не заважаючи на вище викладене, ОСОБА_5 будучи обізнаним в тому , що кадастровим реєстратором двічі перенесено до архіву зареєстровані за його заявою кадастрові номери земельної ділянки, 28.09.2023 звернувся на адресу відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою (№ ЗВ-9706065092023) про реєстрацію тієї ж земельної ділянки площею 2 г, із долученням аналогічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі розробленої ФОП « ОСОБА_6 », розробленою на його замовлення, на підставі неіснуючого державного акту.
Як наслідок, за результатом розгляду вказаної заяви та розробленої технічної документації 10.10.2023 державним кадастровим реєстратором відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_11 було відкрито поземельну книгу та внесено відповідні відомості про земельну ділянку площею 2 га., яка належить Письменому О.В в систему ДЗК (яка географічно розташована на тій же місцевості, що й земельні ділянки з кадастровими номерами перенесеними ОСОБА_8 до архіву ДЗК), та присвоєно кадастровий номер 2611092001:22:002:4234 із категорією земель - Землі сільськогосподарського призначення (код 01.03 Для ведення особистого селянського господарства).
Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України, землі, придатні для потреб сільського господарства (крім самозалісених земель), повинні надаватися насамперед для таких цілей: 1) ведення сільського господарства; 2) ведення лісового господарства; 3) створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
На даному етапі проведення досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з присвоєним кадастровими номером 2611092001:22:002:4234 площею 2,0 га, є об'єктом кримінальних дій на який безпосередньо спрямоване протиправне посягання, та була набута ОСОБА_5 кримінально-протиправним шляхом.
В подальшому після реєстрації земельної ділянки в системі ДЗК, на підставі документів, які не відповідають вимогам законодавства та з урахуванням перевірки контролюючих органів є підробленими, ОСОБА_5 , від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_12 , який діяв на підставі довіреності, 03.11.2022 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки, предметом якого була земельна ділянка за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234, площею 2,000 га, на території Поляницької сільської ради, вартістю 32671,42, чив відчужив належне йому майно - ОСОБА_13 .
Встановлено, що група осіб, із числа як місцевих жителів так і жителів інших регіонів, до числа яких входять службові особи землевпорядних організацій, використовуючи правовий режим воєнного стану та розуміючи, що відповідно Постанови КМУ № 303 припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, із використанням своїх службових повноважень, налагодили шахрайський механізм протиправного відчуження земельних ділянок із володіння їх законних власників, шляхом підроблення офіційних документів з подальшою реалізацією третім особам, тим самим завдаючи шкоди у особливо великих розмірах.
03 січня 2024 року слідчим винесено постанову про визнання земельної ділянки 2611092001:22:002:4234 речовим доказом у провадженні.
Незастосування заходу забезпечення кримінального провадження - накладення арешту на майно, може призвести до його можливого подальшого незаконного відчуження або настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.
На даний час виникла необхідність у забороні користування згаданими вище земельними ділянками, в тому числі у забороні продовження здійснення будівельних робіт на території вказаних вище земельних ділянок. Така необхідність пов'язана з тим, що відповідно до п.1 Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 припинено проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, у тому числі органами архітектурно-будівельного контролю. Така ситуація призводить до незаконної забудови незаконно отриманих земельних ділянок та подальшого продажу об'єктів добросовісним набувачам.
Тому, з метою недопущення відчуження третім особам вказаної вище земельної ділянки, яка є об'єктом злочинного посягання, а також з метою збереження цілісності земельної ділянки, її покриву та попередження вчинення дій, що супроводжуються псуванням й забрудненням, забезпечення в подальшому цивільного позову про визнання недійним державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування неправомірних реєстраційних дій та повернення земельної ділянки площею її законному користувачу, просив накласти арешт на зазначену земельну ділянку.
Старший слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. У поданому клопотанні просили проводити розгляд справи без їх участі та підтримали вимоги клопотання у повному обсязі. Крім того, просили розгляд справи проводити без виклику власника земельної ділянки.
Володілець майна, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, в судове засідання не викликався.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає наступне.
Із копії витягу із ЄРДР встановлено, що відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024000000000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (а.с.7).
Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 04.01.2024 р., земельну ділянку за кадастроми номером 2611092001:22:002:4234, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, територія Поляницької сільської ради, площею - 2,000 га, визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні (а.с.64-66).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об'єктів нерухомого майна об'єктом житлової нерухомості, об'єкт нерухомості - земельна ділянка за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234, належить на праві власності ОСОБА_13 (а.с.67-68).
Слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
На підставі зазначеного приходжу до висновку, що існують обґрунтовані підстави, у зв'язку з якими потрібно здійснити даний вид забезпечення кримінального провадження, так як незастосування такого може призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, та можуть настати наслідки, які перешкоджатимуть кримінальному провадженню.
Слідчий суддя також враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 172, 173, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
З метою збереження речових доказів накласти арешт на нерухоме майно, а саме -земельну ділянку за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, територія Поляницької сільської ради, площею - 2,000 га.
Заборонити ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_1 ) особисто чи через третіх осіб (по дорученню, довіреності, усних договорах тощо) розпоряджатися, відчужувати, надавати у користування, оренду земельну ділянку за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234, продовжувати та здійснювати проведення будівельних робіт на її території.
Заборонити державним кадастровим реєстраторам змінювати координати (місця розташування), поділ, об'єднання, зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234.
Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо ділянки за кадастровим номером 2611092001:22:002:4234.
Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК