707/209/20
6/707/4/24
08 січня 2024 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді: Суходольського О.М.
при секретарі Культенко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою начальника Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області Олени Буслової про заміну способу та порядку виконання рішення суду від 20.07.2022 року по справі №707/209/20, -
До Черкаського районного суду Черкаської області 05.01.2024 року надійшла заява начальника Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області Олени Буслової про заміну способу та порядку виконання рішення суду від 20.07.2022 року по справі №707/209/20.
Свої вимоги заявник мотивує тим, що постановою Верховного Суду від 20 липня 2022 року по справі №707/209/20 змінено постанову Черкаського апеляційного суду від 26 березня 2021 року в частині вирішення питання про розподіл судових витрат, а саме: абзац п'ятий резолютивної частини постанови Черкаського апеляційного суду від 26 березня 2021 року викладено в такій редакції: «стягнути з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 судові витрати у справі, що складаються з судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги, в розмірі 9459 грн, по 3153 грн на кожного».
На виконання постанови Верховного Суду від 20 липня 2022 року на адресу Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області від адвоката Остапенка Ірини Сергіївни, яка є представником ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , надійшли заяви від 20.10.2023 року про виконання виконавчих листів Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2022 року по справі №707/209/20 щодо стягнення з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 3153 грн та на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 3153 грн.
Управління повідомляє, що Черкаська міська рада не обслуговується в Управлінні та не має відкритих рахунків в органах Казначейства. Черкаська міська рада - орган місцевого самоврядування, відповідно Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» на неї не розповсюджується, адже відповідно до частини першої статті 2 цього Закону, Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є: державний орган, державне підприємство та юридична особа, примусово реалізація майна якої заборонена відповідно до законодавства. Органи Казначейства, в межах наданих повноважень Законом України «Про виконавче провадження», Порядком №845, під час виконання рішення суду про стягнення коштів з боржників - органів місцевого самоврядування, здійснюють безспірне списання коштів з рахунків боржників, які відкриті в органах Казначейства.
Виходячи зі змісту судового рішення від 20 липня 2022 року в справі №707/209/20, третьою особою у цій справі був департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, який має право користування земельною ділянкою, на якій розташована база відпочинку, приміщення якої було предметом спору у цій справі. Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради є одним з головних розпорядників бюджетних коштів Черкаської міської територіальної громади, має відкриті рахунки в органах Казначейства та обслуговуються в Управлінні.
Таким чином, єдиним можливим способом виконання Постанови суду по справі №707/209/20 в частині стягнення судового збору є заміна способу та порядку виконання судового рішення, а саме «стягнути з Черкаської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 36299692)».
У судове засідання учасники справи не викликались, оскільки питання заміни способу та порядку виконання судового рішення є формальним та його вирішення не міняє рішення по суті.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява начальника Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області Олени Буслової про заміну способу та порядку виконання рішення суду від 20.07.2022 року по справі №707/209/20 підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Верховного Суду від 20 липня 2022 року по справі №707/209/20 змінено постанову Черкаського апеляційного суду від 26 березня 2021 року в частині вирішення питання про розподіл судових витрат, а саме: абзац п'ятий резолютивної частини постанови Черкаського апеляційного суду від 26 березня 2021 року викладено в такій редакції: «стягнути з Черкаської міської ради на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 судові витрати у справі, що складаються з судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги, в розмірі 9459 грн, по 3153 грн на кожного».
Згідно відповіді Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19.12.2023 року, наданої на листи Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області від 27.10.2023 року №04-11-07/2042, №04-11-07/2044, Черкаська міська рада не визначена як розпорядник місцевого бюджету Черкаської територіальної громади, тому Черкаська міська рада не має відкритих рахунків у органах Казначейства. Також, зазначено, що учасником справи №707/209/20 був департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, в якого відкриті рахунки в органах Казначейства.
Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Згідно ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.
Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Статтею 22 Бюджетного кодексу України встановлено, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
На підставі рішення Черкаської міської ради про затвердження бюджету Черкаської міської територіальної громади на 2023 рік, серед розпорядників коштів місцевого бюджету Черкаська міська рада не була визначена як розпорядник місцевого бюджету Черкаської територіальної громади. Таким чином, Черкаська міська рада не має відкритих рахунків у органах Казначейства.
Судом встановлено, що відсутність відкритих рахунків Черкаської міської ради в управлінні ДКСУ в м. Черкаси Черкаської області унеможливлює виконання судового рішення у цивільній справі №707/209/20, а тому заявником доведено необхідність змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, як того просить заявник, що дозволить виконати рішення у цивільній справі №707/209/20.
Таким чином, суд вважає вимоги заяви обґрунтованими та підтвердженими належними доказами, а тому приходить до висновку про необхідність зміни способу та порядку виконання рішення у цивільній справі №707/209/20, а саме «стягнути з Черкаської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 36299692)».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.258, 260-261, 435 ЦПК України, суд,-
Заяву начальника Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області Олени Буслової про заміну способу та порядку виконання рішення суду від 20.07.2022 року по справі №707/209/20 - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення від 20 липня 2022 року в справі №707/209/20, а саме «стягнути з Черкаської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 36299692) на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 судові витрати у справі, що складаються із судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги, в розмірі 9459 грн, по 3153 грн на кожного».
Ознайомитись з повним текстом судової ухвали, в електронній формі, сторони можуть за вебадресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення до Черкаського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: О. М. Суходольський