про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 січня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/8136/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 у формі листа №2748 від 17.08.2023 року та її бездіяльність щодо не проведення його звільнення з військової служби за існуючими сімейними обставинами, передбаченими абз. 5 пп. «г» п. 2 ч. 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» згідно поданого ним рапорту вх.№258 від 27.07.2023 року, довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААГ №070373 від 13.04.2023 на ім'я його дружини ОСОБА_2 , Інваліда III групи, довідки до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ №577178 від 22.06.2023 року на ім'я батька його дружини - ОСОБА_3 , інваліда ІІ-ї групи;
- зобов'язати військової частину НОМЕР_1 прийняти рішення за його рапортом вх.№258 від 27.07.2023 року, довідкою до акту огляду МСЕК серії 12ААГ №070373 від 13.04.2023 на ім'я його дружини ОСОБА_2 , інваліда ІІІ групи, довідкою до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ №577178 від 22.06.2023 року на ім'я батька його дружини - ОСОБА_3 , інваліда ІІ-ї групи, - у відповідності до абз. 5 пп. «г» п. 2 ч. 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо його звільнення з військової служби.
Ухвалою суду від 29.12.2023 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
Підставою для залишення позовної заяви без руху визначено пропуск строку звернення до адміністративного суду.
02.01.2024 року на усунення недоліків позовної заяви від позивача до суду надійшла заява, в якій наведено причини пропуск строку звернення до адміністративного суду. Так, зазначає, що в мотивувальній частині позовної заяви вказується, що на його рапорт отримано відповідь від відповідача у формі листа №2748 від 17.08.2023 року. Не погоджуючись із вказаною відповіддю ним також подано рапорт із тими ж додатками до вищого військового командування - Командування сил логістики Збройних Сил України, із відповіддю відповідача та всіма додатками, підтверджуючими наявність підстав для звільнення за сімейними обставинами. На свій рапорт він отримав від Командування сил логістики Збройних Сил України було отримано аналогічну відповідь від 20.09.2023 року. Віддалене місце дислокації військової частини, де він проходжу службу, а також безпосереднє виконання службових обов'язків поза місцем розташування частини не давали йому можливості вчасно звернутись до адвоката для складання позовної заяви, а передача документів для складання такої заяви зайняла значний час, що є поважними причинами пропущення місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 122 ч. 5 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та доводи, викладені у поданій заяві, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вказаної вище статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суддя звертає увагу, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи зазначене, суддя визнає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними та поновлює пропущений процесуальний строк, а тому вважає, що у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя -
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом та поновити пропущений строк звернення до суду.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.
5. Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Позивач, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, має право подати до суду відповідь на такий відзив у триденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.
7. Відповідач, у разі подання позивачем відповіді на відзив, має право подати до суду на неї заперечення, у триденний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.
8. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов