Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань залучення третіх осіб
08 січня 2024 року Справа № 520/33769/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові клопотання Міністерства оборони України про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Адвокат Моргун Артем Олександрович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМ України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168 у розмірі 100000 гривень щомісячно, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з 23.02.2023 року (включно) по 17.07.2023 року (включно);
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачу постановою КМ України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168 у розмірі 100000 гривень щомісячно, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з 23.02.2023 року (включно) по 17.07.2023 року (включно).
Справі за цією позовною заявою присвоєно №520/33769/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Супрун Ю.О..
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №520/33769/23; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Через систему «Електронний суд» до канцелярії суду представником третьої особи Міністерства оборони України подано пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, в якому просить суд розглянути питання щодо можливості за необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та/або Генеральний штаб Збройних Сил України.
Таке клопотання вмотивовані тим, що позивач не проходив службу та не займав жодної посади в штаті Центрального апарату саме Міністерства оборони України, як юридичної особи. В свою чергу, Позивач проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 , та постановка на всі види забезпечення, зняття зі всіх видів забезпечення та всі види грошових виплат позивачу проводиться виключно на підставі наказів командира в/ч НОМЕР_1 . Відповідно до структури Збройних Сил України в/ч НОМЕР_1 ієрархічно підпорядковується: Командуванню Сухопутних військ ЗС України (безпосереднє підпорядкування); Генеральному штабу Збройних Сил України (пряме підпорядкування).
На тривалість виготовлення процесуального документу вплинула обставина знаходження судді Супрун Ю.О., у щорічній відпустці.
Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
За змістом частин першої, другої, четвертої та п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Представником Міноборони не наведено на які саме права, свободи, інтереси або обов'язки Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та/або Генерального штабу Збройних Сил України може вплинути рішення у справі.
Як наслідок, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання представника третьої особи Міністерства оборони України про розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача у справі №520/33769/23.
Керуючись ст. ст. 49, 241,248, 256, 294 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника третьої особи Міністерства оборони України про розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача у справі №520/33769/23 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Супрун Ю.О.