про відкриття провадження у справі
08 січня 2024 року м. Чернігів справа № 927/11/24
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 25.12.2023 №53-75-3671вих.23
за позовом: в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області, код ЄДРПОУ 029101142
вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000;
в інтересах держави в особі:
позивача: Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації,
код ЄДРПОУ 00022674
вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;
до відповідача: Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, код ЄРДПОУ 04062009,
вул. Червона Площа, 6, м. Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська обл., 15400;
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
В.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про усунення перешкод власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 7424782500:06:017:0040 площею 0,1765 га та земельною ділянкою з кадастровим номером 7424782500:06:017:0041 площею 8,8458 га шляхом:
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424782500:06:017:0040, площею 0,1765 га за територіальною громадою в особі Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04062009) (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2012316574247);
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7424782500:06:017:0040, площею 0,1765 га;
- зобов'язання Семенівську міську раду Новгород-Сіверського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04062009) повернути земельну ділянку площею 0,1765 га з кадастровим номером 7424782500:06:017:0040 державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674).
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424782500:06:017:0041, площею 8,8458 га за територіальною громадою в особі Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04062009) (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2012352474247);
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7424782500:06:017:0041, площею 8,8458 га;
- зобов'язання Семенівську міську раду Новгород-Сіверського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04062009) повернути земельну ділянку площею 8,8458 га з кадастровим номером 7424782500:06:017:0041 державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674).
Позов обґрунтовано тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 27.09.2018 № 25-7570/14-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано у комунальну власність Семенівської міської об'єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 10983,5936 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Семенівської міської об'єднаної територіальної громади Семенівського району Чернігівської області, в тому числі земельну ділянку з кадастровим номером 7424782500:06:001:0047, площею 9,0223 га, яка у подальшому поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7424782500:06:017:0040, площею 0,1765 га та 7424782500:06:017:0041, площею 8,8458 га.
Враховуючи, що спірні земельні ділянки відносяться до земель історико-культурного призначення, оскільки на них розташована пам'ятка археології місцевого значення - поселення «Волчище» III-V, XII - сер. XIII ст. (охоронний № 2633-Чр), набуття права комунальної власності Семенівською міською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області на спірні земельні ділянки відбулося всупереч вимогам земельного законодавства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.
У позовній заяві в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури просить суд залучити до участі у справі:
- у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02231672).
- у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П'ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881).
В обґрунтування залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури посилається на те, що Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації є органом державного контролю за станом обліку, охорони та збереження об'єктів культурної спадщини. Прийняття судом рішення про усунення державі перешкод у користуванні земельною ділянкою дозволить безперешкодно виконувати свої обов'язки щодо обліку, охорони та збереження пам'ятки археології місцевого значення - поселення «Волчище», яке розташоване на земельних ділянках історико-культурного призначення з кадастровими номерами 7424782500:06:017:0040, площею 0,1765 га та 7424782500:06:017:0041, площею 8,8458 га.
Залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури у позовній заяві не обгрунтовано.
Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури про залучення до участі у справі Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, та за своєю ініціативою залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на їх права та обов'язки.
Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02231672).
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П'ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881).
5. Підготовче засідання призначити на 07 лютого 2024 року о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.
6. Відповідачу у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзиві обставини, надіславши одночасно копії відзиву з доказами прокурору, позивачу та третім особам; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Прокурору та позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповіді на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзив відповідачу та іншим учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
8. Третім особам відповідно до ст. 168 ГПК України у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзиву на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.
9. Відповідачу у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень прокурору, позивачу та третім особам; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
10. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Суддя В.В. Моцьор