з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду
05 січня 2024 року м. Рівне №460/18349/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій.
11.12.2023 позивач подав до суду заяву у порядку статті 383 КАС України, у якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання судового рішення в частині перерахунку підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік з врахуванням її подальшої зміни протягом року, у зв'язку з чим постановити окрему ухвалу.
Водночас, 26.12.2023 на адресу суду надійшла заява позивача про залишення вказаної заяви без розгляду.
Суд вирішує подані позивачем заяви 05.01.2024, позаяк з 08.12.2023 головуючий суддя перебував у відпустці.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Стаття 383 КАС України не передбачає наслідків подання позивачем заяви про повернення заяви про визнання протиправними дій, рішень чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, поданої у зв'язку з невиконанням чи неналежним виконанням судового рішення.
Поряд з цим, і загалом нормами КАС України не врегульовано процесуальні питання щодо подання заявником заяви про залишення без розгляду заяви (клопотання, заперечення).
Водночас, ч.3 ст.9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Суд враховує, що в силу вимог п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Таким чином, враховуючи те, що подання заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України, а також її відкликання, є диспозитивним правом позивача, то у суду відсутні підстави для відмови у задоволенні клопотання позивача про відкликання вказаної заяви.
За таких обставин, клопотання позивача про залишення заяви без розгляду підлягає задоволенню, а заява, подана в порядку ст.383 КАС - залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про відкликання заяви про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду - задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 05 січня 2024 року.
Суддя Н.С. Гудима