щодо повернення заяви без розгляду
05 січня 2024 року Р і в н е №460/13801/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 17.11.2023 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії та зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислюються із застосуванням розміру посадового окладу, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01.02.2023.
02.01.2023 на адресу суду надійшла заява позивача в порядку ст.383 КАС України, в якій останній просить: 1) Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області інформацію про середній розмір премії, що фактично виплачена за січень 2023 року за посадою, відповідною до посади начальника частини забезпечення аварійно-рятувального загону спеціального призначення Територіального управління МНС у Рівненській області у ГУ ДСНС у Рівненській області. 2) Визнати протиправними довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №02-376/08 від 06.12.2023 та дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №02-376/08 від 06.12.2023. 3) Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" чинної в редакції станом на 01.01.2023, з обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50 % посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, та премії у розмірі 170% посадового окладу.
Вирішуючи подану позивачем заяву, суд виходить з такого.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначені ст.167 КАС України.
Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
В силу вимог ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Зміст заяви та долучених до неї документів свідчить, що на виконання рішення суду від 17.11.2023 у справі №460/13801/23 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області видало позивачу довідку № 02-376д/08 від 06.12.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Натомість позивач не погоджується з розмірами складових, зазначених у такій довідці, а саме: розміром надбавки за особливості проходження служби та розміром премії, у зв'язку з чим просить визнати видану довідку та дії відповідача щодо її прийняття протиправними.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що складові довідки про розмір грошового забезпечення не були предметом розгляду в даній справі і судом не приймалося рішення стосовно розмірів таких складових.
Тобто спірні правовідносини виникли не в ході виконання рішення від 17.11.2023 у справі №460/13801/23.
З огляду на встановлене, заява позивача підлягає поверненню без розгляду як така, що є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 05 січня 2024 року
Суддя Н.С. Гудима