Справа № 420/9831/22
УХВАЛА
04 січня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Радчука А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення суду від 02.02.2023 року по справі №420/9831/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/9831/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:
визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 19.01.2016 по 28.02.2018 включно;
зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення базового місяця - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі №420/9831/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року в частині залишення без задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати щомісячної фіксованої індексації індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.12.2021 року та стягнення з військової частини НОМЕР_1 щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.12.2021 року включно - скасовано. Ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:
визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.12.2021 року включно, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
стягнено з Військової частини НОМЕР_4 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.12.2021 року включно у сумі 193065 (сто дев'яносто три тисячі шістдесят п'ять) грн. 90 коп., відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
В інших частинах рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалою суду від 18.09.2023 року заяву представника ОСОБА_2 у порядку ст. 383 КАС України по справі №420/9831/22 задоволено частково, а саме:
визнано бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 19.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 року при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22;
встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22 та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі.
25.09.2023 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22, за результатами якого відповідач просить суд прийняти цей звіт та встановити новий строк для подання звіту на протязі 90 днів з моменту розгляду даного документи у зв'язку з тим, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не є головним розпорядником бюджетних коштів.
Ухвалою суду від 09.10.2023 року відмовлено у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (вх. №ЕП/32367/23 від 25.09.2023) про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі 420/9831/22 та встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року по справі №420/9831/22.
04.12.2023 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22, за результатами якого відповідач просить суд прийняти цей звіт та встановити новий строк для подання звіту на протязі 90 днів з моменту розгляду даного документи у зв'язку з тим, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не є головним розпорядником бюджетних коштів.
Ухвалою суду від 14.12.2023 року відмовлено у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (вх.. №42812/23 від 04.12.2023) про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі 420/9831/22 та встановлено 90-денний строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року по справі №420/9831/22.
25.12.2023 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22.
Так, відповідач відзвітував, що на виконання судового рішення по справі № 420/9831/22 від головного розпорядника бюджетних коштів отримано кошти у сумі 95469,80 грн., та в подальшому розроблено та затверджено наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 18.12.2023 № 604 щодо виконання судового рішення, в якому зазначено, що наказано начальнику фінансової служби (головному бухгалтеру) нарахувати та виплатити в межах бюджетних призначень та асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» кошти, отримані для виконання судових рішень: ОСОБА_1 на загальну суму 95469,80 грн. (з урахуванням компенсації ПДФО 14563,19 грн.) згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9831/22.
Відповідач зауважив, що повне виконання зазначеного рішення підтверджується платіжною інструкцією від 19 грудня 2023 року № 2165, а відтак, просив прийняти поданий звіт.
З підсистеми “Електронний суд” вбачається, що копія звіту відповідача від 25.12.2023 року (вх.№ЕП/46408/23) була доставлена до електронного кабінету представника позивача - Дяченка О.В. 26.12.2023 року. Заперечень щодо звіту до суду не надходило.
Розглянувши поданий 25.12.2023 року звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення суду від 02.02.2023 року по справі №420/9831/22, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов'язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
У відповідності з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зазначає, що на момент встановлення судового контролю відповідачем не було виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22 в частині, яка залишена без змін П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 року, а саме, щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення базового місяця - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
На підтвердження виконання рішення суду в цій частині відповідачем разом із Звітом подано:
Наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України «Про виконання рішення суду» від 18.12.2023 року №604, згідно пункту 1 якого наказано начальнику фінансової служби (головному бухгалтеру) нарахувати та виплатити в межах бюджетних призначень та асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки» кошти, отримані для виконання судових рішень, зокрема, ОСОБА_1 на загальну суму 95 469,80 грн. (з урахуванням компенсації ПДФО 14563,19 грн.) згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 № 420/9831/22;
Довідку про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.01.2016 по 28.02.2018, відповідно до якої індексація грошового забезпечення розрахована із застосуванням для обчислення індексу споживчих цін базового місяця - січень 2008 року. Згідно наданої довідки: виплачено згідно рішення суду - 932, 64 грн., нараховано компенсацію ПДФО згідно рішення суду - 167,87 грн.; до виплати - 80906,60 грн.; компенсація ПДФО - 14563,19 грн.;
Платіжну інструкцію №2165 від 19.12.2023 року на суму 79693,01 грн.; призначення платежу: 1003020;2800; виплата згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду №420/9831/22 від 02.02.2023 року на користь ОСОБА_2 , індексація грошового забезпечення. Дата виконання - 21.12.2023 року.
З огляду на вищевикладене, суд, аналізуючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та додані до нього документи, дійшов висновку про те, що станом на дату його подання відповідачем виконано вимоги рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 № 420/9831/22 та ухвал про встановлення судового контролю у справі №420/9831/22.
За таких обставин, суд приймає поданий Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України звіт про виконання судового рішення у справі №420/9831/22.
Керуючись ст.ст. 77, 90, 248, 256, 370, 382, 383 КАС України,
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (вх.№ЕП/46408/23 від 25.12.2023 року) про виконання рішення суду від 02.02.2023 року у справі №420/9831/22.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук