Справа № 420/28470/23
УХВАЛА
04 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Крилова Я.А.,
позивачки - ОСОБА_1 ,
представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Короткова С.О. (на підставі виписки з ЄДРПОУ),
представника Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України та Міністерства юстиції України - Васильєвої С.О. (на підставі виписки з ЄДРПОУ),
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо закінчення підготовчого провадження по адміністративній справі ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерство юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії, скасування наказів та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) , Міністерство юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, в якому позивачка з урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) стосовно внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання ( з доповненням) з пропозицією про анулювання належного позивачці свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю НОМЕР_1, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України від 30.10.2023 року №1, ухвалене за результатом розгляду подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю НОМЕР_1, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року виданого на ім'я ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 17.11.2023 р. №3962/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я ОСОБА_1 ».;
- визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.11.2023 року №2035/13.1-03 «Про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ».;
- зобов'язати Міністерство юстиції України, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії, спрямовані на поновлення діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1, внести інформацію про приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 в відомості Єдиного реєстру нотаріусів, надати доступ до єдиних та державних реєстрів, що функціонують у системі Міністерства юстиції України для вчинення дій та виконання обов'язків, передбачених Законом України «Про нотаріат» з метою здійснення нотаріальних та реєстраційних дій Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1, в тому числі направити Державному підприємству «Національні інформаційні системи» повідомлення щодо відновлення доступу Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22 листопада
2023 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року витребувано у Міністерства юстиції України належним чином завірену копію Доручення Міністерства юстиції України від 04.09.2023 року за вих. №1160979/2406-33.2.3-23/37.1. та зобов'язано Міністерство юстиції України надати витребувані судом документи у строк до 22 листопада 2023 року.
В підготовчому засіданні 22 листопада 2023 року, ухвалами суду на місці, які були занесені до протоколу судового засідання, судом: приєднано до матеріалів справи відзив на позовну заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вхід.№39127/23 від 08.11.2023 року) та копії документів, а також пояснення щодо позовної заяви Міністерства юстиції України від 10.11.2023 року (вхід. №39530/23 від 10.11.2023 року); задоволено клопотання позивачки відносно оголошення перерви з метою надання часу стороні для підготовки у письмовому вигляді клопотання про відмову від частини позовних вимог та призначено наступне підготовче засідання на 23 листопада 2023 року о 11 год. 30 хв.
В підготовчому засіданні 23 листопада 2023 року Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду задоволено заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог та закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи: Міністерство юстиції України, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 29.09.2023 року №1691/13.1-03 про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1
В підготовчому засіданні 27 листопада 2023 року розгляду заяву позивачки про уточнення позовних вимог та ухвалою Одеського окружного адміністративного суду вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи № 420/28470/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України за наступними позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) стосовно внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання ( з доповненням) з пропозицією про анулювання належного позивачці свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю НОМЕР_1, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України від 30.10.2023 року №1, ухвалене за результатом розгляду подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю НОМЕР_1, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року виданого на ім'я ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 17.11.2023 р. №3962/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я ОСОБА_1 ».;
- визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.11.2023 року №2035/13.1-03 «Про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ».;
- зобов'язати Міністерство юстиції України, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії, спрямовані на поновлення діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1, внести інформацію про приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 в відомості Єдиного реєстру нотаріусів, надати доступ до єдиних та державних реєстрів, що функціонують у системі Міністерства юстиції України для вчинення дій та виконання обов'язків, передбачених Законом України «Про нотаріат» з метою здійснення нотаріальних та реєстраційних дій Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1, в тому числі направити Державному підприємству «Національні інформаційні системи» повідомлення щодо відновлення доступу Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України.
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/28470/23. Призначити по справі підготовче засідання на 14 грудня 2023 року об 11 год. 00 хв. Зобов'язати позивачку протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Міністерства юстиції України та Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України копію позовної заяви з додатками та надати до Одеського окружного адміністративного суду докази такого направлення. Надати Міністерству юстиції України та Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату Міністерства юстиції України строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Призначено підготовче засідання на 14 грудня 2023 року о 11 год. 00 хв
14 грудня 2023 року підготовче засідання призначене на о 11 год.00 хв. не відбулось у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги. Наступне підготовче засідання призначене на 4 січня 2024 року о 10 год.00 хв.
В підготовчому засіданні 4 січня 2024 року ухвалою суду на місці, яка була занесена до протоколу судового засідання, судом приєднано до матеріалів справи відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив Міністерства юстиції України та Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України від 13.12.2023 року (вхід. №44698/23 від 13.12.2023 року, №45430/23 від 18.12.2023 року ), а також відповідь позивачки на відзив Міністерства юстиції України та Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України від 13.12.2023 року (вхід. №ЕС/19325/23 від 19.12.2023 року, від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.01.2024 року, 04.01.2024 року за (вхід. №№ЕС/387/24, 610/24).
У підготовчому засіданні 04 січня 2024 року, після з'ясування питання про відсутність інших доказів за предметом позову, судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження, враховуючи вирішення всіх питань, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, а також положення ст.ст. 163-165 КАС України. Відносно закінчення підготовчого провадження позивачка не заперечувала та зазначила, що всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України,-вирішено.
Представник Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України та Міністерства юстиції України відносно закінчення підготовчого провадження заперечувала, зазначивши, що Міністнрсвом юстиції України готуються додаткові письмові пояснення, які вона не встигла подати на дане підготовче судове засідання по технічним причинам.
Представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підтримав позицію представника Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України та Міністерства юстиції України з даного питання, проте зазначив, що зі сторони Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) всі докази та пояснення на підтвердження позиції сторони до суду надані.
Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
04 січня 2024 року в ході підготовчого засідання судом закінчено вирішення питань, передбачених ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе вирішити питання щодо закінчення підготовчого провадження.
На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 180, п.3 ч.2 ст.183 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи: Міністерство юстиції України, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 11 січня 2024 року о 11 год. 00 хв. в Одеському окружному адміністративному суді за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, зала судових засідань 30.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя: С.О. Стефанов