Справа № 420/14020/23
УХВАЛА
04 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій позивач просив суд:
визнати протиправною та скасувати постанову Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Пiвденного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.06.2023 року по зведеному виконавчому провадженню № 61899335 про результати перевірки законності виконавчого провадження в частині визнання дій старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. при винесенні постанови про зупинення вчинення дій за виконавчим провадженням № 66921288 такими, що проведені з порушенням вимог пункту 10 частини 1 та частини 4 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та в частині скасування постанови старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУ МЮ (м. Одеса) Чуб К.О. про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню № 66921288 від 08.11.2021;
визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Пiвденного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02.06.2023 по виконавчому провадженню № 66921288 про скасування процесуального документу, а саме - постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 08.11.2021 року по ВП № 66921288;
визнати такою, що не підлягає виконанню постанову Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 20.09.2018 року по ВП № 57262979 про стягнення виконавчого збору;
зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 66921288;
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» судові витрати.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 відкрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії; відмовлено у відкритті провадження в частині позовної вимоги про визнання такою, що не підлягає виконанню постанови від 20.09.2018 ВП №57262979 про стягнення виконавчого збору.
29.06.2023 КП «Теплопостачання міста Одеси» подало до суду заяву про зміну позовних вимог, у якій просило визнати протиправною та скасувати постанову від 20.09.2018 ВП №57226979 про стягнення виконавчого збору; поновити строк на оскарження у суді вказаної постанови з підстав її отримання лише 05.06.2023.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 відмовлено позивачу у поновленні строку на оскарження постанови від 20.09.2018 ВП №57262979 про стягнення виконавчого збору; заяву про зміну позовних вимог повернуто заявнику з підстав пропуску строку звернення до суду та відсутності поважних причин для його поновлення.
Рішенням ОААС від 22.08.2023 задоволено позов Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" частково. Визнана протиправною та скасована постанова Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02.06.2023 по виконавчому провадженню № 66921288 про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 08.11.2021 року по ВП № 66921288. В задоволенні решти вимог відмовлено. Рішення суду відповідачем було оскаржено, але постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 апеляційна скарга відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) залишена без задоволення, а рішення суду - залишено без змін.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 року апеляційну скаргу Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційний суд зазначив, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Ухвалою суду від 22.12.2023 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії. Залишено без руху позов про визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 20.09.2018 ВП №57226979 про стягнення виконавчого збору.
02.01.2024 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана представником позивача. Таким чином, позивачем усунені недоліки позовної заяви, тому слід продовжити розгляд справи.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено. З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.
Керуючись ст. ст. 49, 73-80, 268, 269, 287 КАС України, суддя, -
УХВАЛИЛА:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії. Залишено без руху позов про визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 20.09.2018 ВП №57226979 про стягнення виконавчого збору.
Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Судовий розгляд справи відбудеться 15.01.2024 о 15 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до 14.01.2024.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили негайно після її складання.
Суддя В.В.Хом'якова