Справа № 420/26977/23
03 січня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси, в якому позивач просить суд
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси щодо припинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, зі змінами від 31 липня 2023 р. № 789 ;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси нарахувати та виплачувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року.
Ухвалою від 09.10.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/26977/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
Ухвалою від 20.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та її копії для відповідача, в якій уточнити суб'єктний склад учасників справи.
25.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій остання просить замінити відповідача належним відповідачем - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160).
Також представником позивача уточнено позовні вимоги, а саме викладено прохальну частину позову в наступній редакції:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси щодо припинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, зі змінами від 31 липня 2023 р. № 789;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року.
Ухвалою від 26.12.2023 року Одеський окружний адміністративний суд замінив первісного відповідача у справі №420/26977/23 - Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси належним - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради, прийняв до розгляду уточнену позовну заяву та розпочав спочатку розгляд адміністративної справи зі стадії відкриття провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів по справі, а саме:
- у ОСОБА_1 належної якості та належним чином завірену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
- у Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради:
інформацію про те, на підставі яких даних було встановлено строк перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів підряд, та які стали підставою припинення нарахування та виплати з 01.08.2023 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
інформацію, про те який період перебування за кордоном (зазначити конкретні дати), став підставою припинення нарахування та виплати з 01.08.2023 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. ст.44, 80, 94, 243, 248 КАС України суд,-
Витребувати докази по справі №420/26977/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
у ОСОБА_1 належної якості та належним чином завірену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
у Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради:
- інформацію про те, на підставі яких даних було встановлено строк перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів підряд, та які стали підставою припинення нарахування та виплати з 01.08.2023 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- інформацію, про те який період перебування за кордоном (зазначити конкретні дати), став підставою припинення нарахування та виплати з 01.08.2023 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 03.01.2024 року.
Суддя Г. В. Лебедєва