ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
03 січня 2024 року м. Житомир справа № 240/35934/23
категорія 109010000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської міської рада, Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради , КП "Експлуатація штучних споруд " Житомирської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, КП "Експлуатація штучних споруд " Житомирської міської ради, у якому просить:
-зобов"язати Житомирську міську раду облаштувати дощове водовідведення зі сторони центральної дороги з під віком мого житла до колектору зливної мережі діючого каналізаціного колодязю №6;
-визнати протиправним рішення Житомирської міської ради від 9.11.2023 за №925, чергову відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту відводу щодо отримання у користування земельну ділянку 0,0090 га. для облаштування дощового водовідведення зливних грунтових вод;
- зобов'язати відповідачів Житомирську міську раду і Департамент будівельно-земельних відносин судовим рішення укласти договір про виділ земельної ділянки 0,0090 га. для необхідного дощового водовідведення та виготовлення проекту технічної документації землеустрою, за адресою: АДРЕСА_1 , з зазначенням відображенням її на картографічній основі Державного земельного кадастру та присвоїти кадастровий номер як іменний сервітут ОСОБА_1 .
Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність її вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
За приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Визначення поняття "суб'єкт владних повноважень" наведено у п.7 ч.1 ст.4 КАС України, зокрема це - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Великою Палатою Верховного Суду у справі N 640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в права.
Згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, на звернення до адміністративного суду, якщо особа вважає, що суб'єктом владних повноважень порушені права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Позивач у позовній заяві відповідачем вказав Житомирську міську раду, Департамент містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, КП "Експлуатація штучних споруд " Житомирської міської ради, а позовні вимоги адресовані до Житомирської міської ради та, до Департаменту будівельно-земельних відносин.
Позивач у порушення п. 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України не зазначив:
- про захист якого саме права чи охоронюваного законом інтересу просить;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів;
- які позовні вимоги адресовані до КП "Експлуатація штучних споруд " Житомирської міської ради та, до Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради.
Крім того, у позовній заяві в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України не вірно вказано місцезнаходження Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради: вул.Покровська 8, місто Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 02498429, тоді як, з інформації наявної у ЄДРПОУ, вірна адреса зазначеного суб"єкта вланих повноважень: вулиця Покровська, 6, місто Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 02498429.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви для суду та відповідно до кількості відповідачів у справі, із врахуванням вимог ст. 4, 160, 161 КАС України щодо суб'єктного складу, викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, вірної адреси Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Лавренчук