ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
03 січня 2024 р.Справа №160/156/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Металургійно-Довгинцівського відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
02.01.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Металургійно-Довгинцівського відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відмову в продовженні строку перебування в Україні від 08.12.2023 року № 12035300021071 стосовно громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 13.12.2023 року №1264130100014483 затверджене заступником начальника Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області;
- зобов'язати Головне управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області продовжити громадянину Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк перебування на території України.
Разом із вищезазначеною позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить суд:
- зупинити дію рішення Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про відмову в продовженні строку перебування в Україні від 08.12.2023 року №12035300021071 стосовно громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до закінчення останнього судового провадження з перегляду судових рішень; використання всіх національних засобів правового захисту;
- зупинити дію рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 13.12.2023 року № 1264130100014483 затверджене заступником начальника Довгинцівсько-Металургійного відділу у місті Кривому Розі Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до закінчення останнього судового провадження з перегляду судових рішень: використання всіх національних засобів правового захисту.
Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суддя вважає, що заяву про забезпечення адміністративного позову слід повернути заявнику без розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У відповідності до ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Абзацом 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX, визначено, що у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2024 року становить 3028,00 грн.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
З аналізу вищезазначених норм встановлено, що за подання заяви про забезпечення позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 908,40 грн. (3028 грн. х 0,3 = 908,40 грн.).
Суддею встановлено, що заявником не сплачено судовий збір за подання заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Стаття 167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Як вбачається із матеріалів справи, серед додатків до заяви про забезпечення адміністративного позову відсутні докази направлення відповідачу копії цієї заяви разом із всіма документами, що дає підстави для висновку суду про невідповідність цієї заяви вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України.
За таких обставин, суддя дійшов висновку, що недотримання заявником вимоги щодо направлення іншим сторонам заяви про забезпечення позову перешкоджає її розгляду, оскільки з огляду на скорочені строки розгляду такої заяви, передбачених процесуальним Законом, інші учасники справи будуть позбавлені можливості вчасно висловити власну позицію щодо заявлених вимог.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Зазначені вище обставини вказують, що заява про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути таку заяву заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 150, 152, 154, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Металургійно-Довгинцівського відділу у місті Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Серьогіна