УХВАЛА
м. Вінниця
03 січня 2024 р. Справа № 120/18470/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук А.В., , розглянувши у питання щодо продовження процесуального строку для виконання вимог ухвали про залишення без руху позовної заяви Служби відновлення та розвитку Інфраструктури у Вінницькій області до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Служби відновлення та розвитку Інфраструктури у Вінницькій області до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою від 15.12.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 7-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом: уточнення заявлених позовних вимог шляхом приведення позовних вимог у відповідність норм статті 5 КАС України, вказавши в чому полягають оскаржувані дії відповідача; надання доказів сплати судового збору в сумі 2684 грн.
25.12.2023 на адресу суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 15.12.2023, зокрема позивач додав докази сплати судового збору та надав позовну заяву в новій редакції, при цьому виклав зміст позовних вимог аналогічно позовним вимогам у попередній редакції позову.
Водночас, з урахуванням заяви від 25.12.2023, зокрема зауважую, що вимоги ухвали від 15.12.2023 залишились невиконаними повною мірою.
Так в ухвалі від 15.12.2023 суддя зазначав:
" .... Так, в прохальній частині позову позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 21.11.2023.
У контексті з наведеним суд зазначає, що позивачем не визначено спосіб захисту його права та інтересу, який він вважає порушеним та не вказано у чому полягає протиправність дій відповідача, тобто які саме дії заявник просить визнати протиправними.
Разом із тим, з огляду на наведені вище положення КАС України, суд не уповноважений на власний розсуд визначати належний спосіб захисту порушеного права, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом коректного викладу змісту позовних вимог до відповідача та визначення способу захисту порушеного права, виходячи із повноважень суду при вирішенні справи."
Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Разом із тим, слід враховувати, що частина 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.
З урахуванням повідомлених заявником обставин, доходжу до висновку про необхідність продовження Службі відновлення та розвитку Інфраструктури у Вінницькій області процесуального строку для виконання вимог ухвали від 15.12.2023 задля надання можливості позивачу уточнити заявлені позовні вимоги шляхом приведення позовних вимог у відповідність норм статті 5 КАС України, вказавши в чому полягають оскаржувані дії відповідача.
Дата постановлення цієї ухвали обумовлена перебуванням головуючого суді у відпустці у період часу з 25.12.2023 по 29.12.2023.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 15.12.2023.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду від 15.12.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович