УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2023 року справа № 542/2275/23
провадження № 2/542/498/23
Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши позовну заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів,
ВСТАНОВИВ:
Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів.
Однак, дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовна заява Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації підлягає поверненню, з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
За правилами ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Встановлено, що позовну заяву від імені Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації підписано її представником - начальником Носенко О.
Разом з тим, відповідно до положень ч. 3 ст. 58 ЦПК України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Встановлено, що до матеріалів позовної заяви не додано жодних доказів того, що особа, яка підписала позовну заяву уповноважена діяти від імені позивача.
Додатки до позовної заяви не містять відомостей про те, що відповідно до закону, наказу, статуту позивача або трудового договору (контракту) із визначенням трудових (посадових) обов'язків, Носенко О. уповноважена представляти інтереси Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації в суді.
За таких обставин позовна заява Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації підписана особою, повноваження якої не підтверджено.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Судом при постановленні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.
У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У зв'язку з наведеним, вказані висновки суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.
Керуючись статтями 185, 260, 353 ЦПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів повернути позивачу разом із доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до положень ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що за правилами п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» у разі повернення позовної заяви сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Кашуба М. І.