Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про повернення адміністративного позову, відкриття провадження в частині позовних вимог
01 січня 2024 року Справа № 520/29743/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії-
установив:
Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом у якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо не нарахування та не виплати мені з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року мені щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; стягнути сплачений судовий збір.
Ухвалою від 01.11.2023 позов залишено без руху, надано позивачу термін - 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви. Копія ухвали направлена на адресу позивача , вказану у позовні заяві та повернута на адресу суду з відміткою “ за закінченням терміну зберігання”
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У постанові від 23.11.2023 у справі № 215/7312/20 Верховний Суд зазначив, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "За закінченням терміну зберігання", "Адресат вибув", "Адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій (п.54 постанови).
За таких обставин, в розумінні статей 124 та 251 КАС України ухвала від 01.11.2023 вважається врученою позивачу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
В установлений в ухвалі суду строк, позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, у зв'язку з чим позовну заява в частині вимог, які стосуються вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо не нарахування та не виплати з 01.07.2021 по 19.04.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року N 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 по 19.04.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року N 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" повернути позивачу.
Стосовно вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо не нарахування та не виплати з 20.04.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 20.04.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", суд зазначає наступне.
У постанові від 09.06.2022 у справі № 1140/2132/18 Верховний Суд дійшов висновку про те, що оцінку спірним правовідносинам належить надавати в межах 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, у справі № 1140/2132/18 позивач звернувся до суду 01.08.2018. Верховний Суд виснував, що суду необхідно надати оцінку спірним правовідносинам та застосуванню норм матеріального права за період з 01.02.2018 (тобто в межах 6-місячного строку). Позивачем позовна заява подана до суду 20.10.2023 року
Враховуючи викладене вище суд приходить до висновку, що в цій частині вимог адміністративний позов відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Виходячи з положень ст. 171, 257,263 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з п.12 ч.9 ст.171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Керуючись приписами ст. ст. 12, 122,123,169,171, 257,263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1.Позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо не нарахування та не виплати з 01.07.2021 по 19.04.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року N 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 по 19.04.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року N 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позову не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
2.Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі в частині вимог про
визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо не нарахування та не виплати з 20.04.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб";
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 20.04.2023 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання); документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Зобов'язати відповідача надати відомості стосовно того чи призначалася та виплачувалася позивачу щомісячна доплата до пенсії, передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000,00 грн., якщо так - то до якого часу.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду
Роз'яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.44, 47КАС України.
Інформація по справі може бути отримана на вебсторінці на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Зоркіна Ю.В.