Справа № 308/12984/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
27 грудня 2023 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Шепетко І. О.,
за участі секретаря судових засідань Петришина Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
ПрАТ «Закарпаттяобленерго» в особі директора Ужгородської філії Погоріляка І.М. звернувся в до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що на підставі положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 №1357 (чинними на момент укладення договору), між ПрАТ «Закарпаттяобленерго» та ОСОБА_1 склалися фактичні договірні відносини.
Так, позивачем заведено на відповідача особовий рахунок, підключено до своєї електромережі його електроустановку (помешкання), до якої безперебійно постачалася електрична енергія та щомісячно відправлялися відповідачеві квитанції на оплату спожитої ним електричної енергії. Відповідач, в свою чергу, споживав поставлену йому позивачем електричну енергію, що підтверджується Загальною картою по особовому рахунку споживача до 01.01.2019.
Відповідно з 01.01.2019 позивач ПрАТ «Закарпаттяобленерго» припинив діяльність з постачання електроенергії у зв'язку з анулюванням його ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та розпочав здійснювати виключно діяльність з розподілу електричної енергії власними мережами на підставі ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії.
Так, з 01.01.2019 між позивачем та відповідачем укладено публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, який вважається укладеним, оскільки відповідач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до оператора системи розподілу - позивача по справі із запереченнями щодо договору приєднання в цілому або із запереченнями щодо певних його частин, та спожив обсяг електричної енергії, вказаний у Загальній картці по особовому рахунку споживача з 01.01.2019.
01.03.2021 представниками позивача було проведено обстеження електроустановок споживача щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку. В ході проведеного обстеження електроустановки у відповідача було виявлено порушення - самовільне підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальника, а саме змонтовано шунтуючу перемичку від дооблікового вимикача до розетки споживача, в зв'язку з чим електроенергія не обліковується і не оплачується.
Позивач зазначає, що по факту виявленого порушення, відповідно до п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ України від 14.03.2018 №312 (далі - ПРЕЕ) працівниками товариства було складено Акт про порушення ПРРЕЕ №128091 від 01.03.2021 (далі - Акт). Під час складання Акту був присутній споживач ОСОБА_1 , який забезпечив доступ працівникам товариства до приладу обліку, однак від підпису відмовився, про що зазначено на зворотній частині Акту.
27.04.2021 працівниками товариства ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було складено акт про пломбування (акт про збереження пломб), підписаний відповідачем, де міститься інформація стосовно встановлення індикаторів та їх стан, пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб тощо.
Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
05.03.2021 у зв'язку із зверненням відповідача до позивача, останнім було підготовлено листа-повідомлення про перенесення засідання комісії з розгляду Акту на 19.03.2021 (першочергово в Акті була зазначена дата засідання комісії - 02.04.2021) за адресою: м. Ужгород, вул. Тімірязєва, 17, який було передано контролером ОСОБА_1 .
Як зазначає позивач, на засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил відповідач 19.03.2021 не з'явився, про що було зазначено у протоколі засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил від 19.03.2021 №34.
За наслідками розгляду комісією Акту від 01.03.2021 було встановлено, що порушення, яке зафіксоване в акті №128091 від 01.03.2021 слід кваліфікувати як таке, що підлягає під застосування положень підпункту 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, тобто як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, а розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії має застосовуватись за формулою 8, 10 п. 8.4.12 Правил.
На підставі вищезазначеного та у відповідності до п. 5.5.5 ПРРЕЕ було проведено визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, комісією було прийнято рішення провести нарахування за необліковану електроенергію за період з 15.01.2021 по 01.03.2021 та встановлено, що останнім заподіяні збитки позивачу на суму 30 192,00 грн., що становить7 433 кВт/год недооблікованої електричної енергії.
Вказує, що комісією було направлено на адресу споживача рекомендованою кореспонденцією протокол, розрахунок та рахунок на суму 30 192,00 грн. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку. Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив суму вартості не облікованої електричної енергії, ПрАТ «Закарпаттяобленерго» звернулось із вказаним позовом до суду за захистом свого порушеного права.
14.08.2023 Ужгородським міськрайонним судом відкрито провадження по справі, призначено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та надано відповідачу строк для подання відзиву.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.10.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання, в якому просив розглянути справу без участі представника за наявними у даній справі матеріалами, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про поважність причини неявки відповідача суд не повідомив, відзив на позов не подав.
Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин.
27.12.2023 ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області постановлено проводити заочний розгляд справи.
На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, розгляд справи проводиться без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.
Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України. Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312.
Відповідно до ч. 2 ст.638 ЦК України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Частиною другою ст.642 ЦК України встановлено, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (сплатила суму грошей або ін.), що засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції.
Наявність відносин між сторонами, отже, і виникнення цивільних прав та обов'язків, підтверджується діями сторін, а саме: стягувач надає електричну енергію, надсилає боржнику платіжні документи (рахунки) на оплату спожитої енергії, а споживач має здійснювати оплату виставлених рахунків.
Відносини, які виникають між споживачем електроенергії та енергопостачальником регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, і є обов'язковими для виконання кожною із сторін
Встановлено, що ПрАТ «Закарпаттяобленерго» здійснює розподіл електричної енергії на території Закарпатської області.
Згідно п. 4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі ПРРЕЕ), що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р. /зі змінами/, розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів. Відповідно до п. 2.1.4 ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору.
Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.
У відповідності 2 п. 2.1.6 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Згідно абз. 36 п. 1.1.2 Правил, об'єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Судом встановлено, що 01.01.2019 між позивачем та відповідачем укладено публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 .
Отже, відповідач є споживачем електричної енергії, яку постачає позивач за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно акту про порушення №128091 від 01.03.2021 уповноваженими представниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» було проведено перевірку на предмет дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 та в ході проведеного обстеження електроустановки представниками позивача у відповідача по справі було виявлено порушення, а саме самовільне підключення до мереж, що не є власністю енергопостачальника, а саме змонтовано шунтуючу перемичку від дооблікового вимикача до розетки споживача. Таким чином, спожита електрична енергія не обліковується. Під час складання акту був присутній споживач ОСОБА_1 , який забезпечив доступ працівникам товариства до приладу обліку, однак від підпису відмовився, про що зазначено на зворотній частині Акту про порушення.
27.04.2021 працівниками товариства було складено акт про пломбування, підписаний відповідачем, де міститься інформація стосовно встановлення індикаторів та їх стан, пломбування та передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб.
05.03.2021 у зв'язку із зверненням відповідача до позивача, останнім було підготовлено листа-повідомлення про перенесення засідання комісії з розгляду Акту на 19.03.2021 (першочергово в Акті була зазначена дата засідання комісії - 02.04.2021) за адресою: м. Ужгород, вул. Тімірязєва, 17, який було передано контролером ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу № 34 від 19.03.2021 на засідання комісії по розгляду акта № 128091 від 01.03.2021, відповідач не з'явився, відповідно комісією без участі споживача, який був належним чином повідомлений про дату проведення засідання комісії, було проведено визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ та встановлено, що порушення, яке зафіксоване в акті №128091 від 01.03.2021 слід кваліфікувати як таке, що підлягає під застосування положень підпункту 7 п. 8.4.2, тобто як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, та відповідно до підпунктів 8, 10 п. 8.4.12 ПРРЕЕ, відповідачу нараховано суму вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення у розмірі 30 192,00 грн., що становить 7 433 кВт/год недооблікованої електричної енергії.
Копію протоколу № 34 від 19.03.2021, рахунок та копію розрахунку було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією. Споживач мав оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
ПРРЕЕ визначено, що оператор системи має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Згідно з п.п. 1-4, 19-20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 3 п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
П.п. 8.2.4. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, ознак втручання в параметри розрахункових засобів обліку вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
П.п. 8.2.5. передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово- експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
У п.п. 8.2.6. заначено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати безоблікованої електричної енергії.
Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 р. визначається главою 8.4. розділу VIII.
Відповідно до п 8.4.2. ПРРРЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.
Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Майнова шкода, відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Суд зазначає, що факт виявлених порушень відповідачем не спростовано, доказів відсутності таких порушень до суду не надано, що, в свою чергу, дозволяє суду підтвердити правомірність нарахування позивачем відповідачу вартості необлікованої електричної енергії, а отже і правомірність заявленої вимоги про стягнення такої вартості.
Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, загальна сума вартості необлікованої електричної енергії становить 30 192,00 грн.
Зауважень щодо нарахованої позивачем вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, або контррозрахунку такої суми від сторони відповідача до суду не надходило.
На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 30 192,00 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із позовних заяв майнового характеру, поданих юридичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1,5% ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що позов задоволено в повному обсязі, тому судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі. З відповідача на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати у розмірі 2684,00грн.
Керуючись ст. 12, 13, 78-80, 141, 258, 268, 352 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» суму вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 30 192,00 грн. (тридцять тисяч сто дев'яносто дві гривні 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» судовий збір в розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуте Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Позивач: Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго, місцезнаходження: 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 57, код ЄДРПОУ 00131529.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя І.О. Шепетко