ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1526/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
26.12.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОК НОМЕР_1 , у підвищенні пенсії на 20 відсотків починаючи з 06.12.2023 у відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» - протиправними;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перерахунок пенсії з врахуванням підвищення її на 20 відсотків у відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в України», починаючи з 06.12.2023.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 15.04.2021 ГУ ПФУ в Луганській області Позивачу призначено пенсію за вислугу років, і з того часу позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Луганській області, який здійснює призначення і виплату пенсію позивачу за вислугу років.
В лютому 2022 року в зв'язку з агресією РФ позивач вимушена була переїхати на постійне місце проживання в Чернівецьку область, де позивача взято на облік як ВПО.
Оскільки паперову пенсійну справу ГУ ПФУ в Луганській області не вивезло з зони бойових дій, Позивач не має можливості перереєструватися в Чернівецькій області, і бажає знаходитися на обліку як пенсіонер в ГУ ПФУ в Луганській області, бо має місце реєстрації: АДРЕСА_2 , і тому підлягає обслуговуванню в ГУ ПФУ в Луганській області.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 47 від 24.01.2011, позивачу з 06.12.2023 надано статус особи, що постійно проживає на території АДРЕСА_1 , згідно рішення виконкому Вижницької міської ради № 224 від 06.12.2023.
Згідно ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 13.12.2005 позивач має пільги, а саме розмір державної пенсії громадянам, які одержали статус особи, що проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.
Враховуючи наведене, і додані сканкопії документів до заяви, позивачем 13.12.2023 на веб-порталу Пенсійного фонду України за номером ВЕБ-12001-Ф-С-23-291423, яке зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, подано звернення про підвищення розміру пенсії з 06.12.2023 на 20 відсотків, в зв'язку з проживанням на території населеного пункту, якому надано статус гірського, згідно Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».
На вказаний запит в кабінеті веб-порталу Пенсійного фонду України позивачем отримано відповідь ГУ ПФУ в Луганській області від 15.12.2023 № 7590-8280/Б-02/8-1200/23 про відмову в підвищенні розміру пенсії з 06.12.2023, де зазначено, що позивач перебуваєте на обліку в Головному управлінні ПФУ в Луганській області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” по лінії Національної поліції України. Відповідно до статті 6 Закону України від 15.02.1995 № 56/95-ВР «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.
Вважає, що відмова ГУ ПФУ в Луганській області про підвищення розміру пенсії позивачу з 06.12.2023 на 20 відсотків, в зв'язку з проживанням на території населеного пункту, якому надано статус гірського, згідно Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», є протиправною, оскільки позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Луганській області, який і здійснює нарахування і виплату пенсії позивачу. Крім того, позивач має місце реєстрації в м. Луганськ. Крім того, відповідачу були надані всі необхідні скан-копії документів для здійснення перерахунку пенсії через веб-портал ПФУ.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;
- заяву ОСОБА_1 від 13.12.2023 про підвищення розміру пенсії з 06.12.2023 року на 20 відсотків, в зв'язку з проживанням на території населеного пункту, якому надано статус гірського, згідно Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з додатками;
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська