Справа №463/11738/23
Провадження №1-кс/463/9651/23
28 грудня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова
слідчий суддя - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника Галицької окружної прокуратури щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом строк, -
до суду надійшла скарга на бездіяльність процесуального керівника Галицької окружної прокуратури щодо розгляду клопотання від 09 листопада 2023 року у кримінальному провадженні № 12023141380000782 від 16 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що звернувся як потерпілий у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 12023141380000782 від 16 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України до процесуального керівника Галицької окружної прокуратури із клопотанням вих. 7722 від 09.11.2023 року .
Проте, станом на день подання скарги дане клопотання не розглянуто і відповіді скаржнику не надано. Оскільки вказана бездіяльність щодо розгляду клопотання порушує права скаржника, змушений звернутись із скаргою.
Скаржник в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
Суб'єкт оскарження за викликом не з'явився, причин своєї неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був належним чином повідомлений, клопотань про відкладення не подав. Окрім цього, скерував заперечення на скаргу з додатком.
У зв'язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб'єкта оскарження.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Як зазначає скаржник у поданій скарзі, адвокат ОСОБА_3 , як потерпілий у у кримінальному провадженні № 12023141380000782 від 16 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України звернувся до процесуального керівника Галицької окружної прокуратури із клопотанням вих. 7722 від 09.11.2023 року , але таке не розглянуте і відповідь він не отримав.
Із заперечення прокурора на скаргу вбачається, що звернення ОСОБА_3 вих. 7722 від 09.11.2023 року стосується кримінального провадження, яке розслідується ВП №1 ЛРУП №1ГУНП у Львівській області і на підтвердження цих обставин долучено лист № 19 р.23 від 24.11.2023 про скерування звернення ОСОБА_3 № 7722 від 09.11.2023 р. для розгляду начальнику ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, про що скаржника повідомлено також.
Дослідивши матеріали скарги та надані заперечення , слідчий суддя прийшов до переконання, що таку слід повернути заявнику, зважаючи на наступне.
Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв?язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування дримусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами,
що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань;
2)підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро
України.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.
Статтями 303, 304 КПК України визначено, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо:
2. Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Як вбачається із заперечень прокурора, скаржник подавав звернення у кримінальному провадженні № 12023141380000782 від 16 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України, яке розслідується ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, який знаходиться за адресою м. Львів, вул.. Ак.Кучери, 5.
Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження заявнику слід звернутися зі скаргою.
Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв?язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.
Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 309 КПК України -
Повернути адвокату ОСОБА_3 скаргу на бездіяльність процесуального керівника Галицької окружної прокуратури щодо розгляду клопотання від 09 листопада 2023 року у кримінальному провадженні № 12023141380000782 від 16 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.384 КК України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п?яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1