"12" листопада 2007 р.
Справа № 34/332-07-7606
за позовом Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради
до відповідача Українського Державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта"
про витребування майна з незаконного володіння
Суддя Фаєр Ю.Г.
Представники:
від позивача: Подолько В.В. -діюча на підставі довіреності №127 від 06.03.07р.;
від відповідача: Заволока А.В. - діючий на підставі довіреності №895 від 09.10.07р.; Ніколенко Г.В. - діючий на підставі довіреності №2408 від 03.09.07р.;
В судовому засіданні 29.10.07р. оголошено перерву до 12.11.07р. на підставі ст.77ГПК України.
СУТЬ СПОРУ: Позивач- Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Українського Державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта" про зобов'язання Українське державне підприємство зв'язку «Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта" повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровського в особі Фонду приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради з незаконного володіння нежитлові приміщення: вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1, 2, 3, 4, 5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35 м2 по вул. Кишинівська, 227; приміщення №4-1, 4-4, 4-5, 4-6 площею 56,8м2 по вул. Провадійська, 13, а також стягнення з Українського державне підприємство зв'язку «Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта" на користь Фонду приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради витрати по сплаті державного мита 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118грн.
Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позову заяву.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив.
Згідно п.1.2 Положення про Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, затвердженого рішенням Білгород-Дністровської міської №552 XXIV від 27.02.2004р., Фонд приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради наділений повноваженнями щодо управління нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Білгорода-Дністровського та відповідно до ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні" діє від імені та в інтересах територіальної громади міста Білгорода-Дністровського в особі Білгород-Дністровської міської ради.
Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №608 від 05.06.2001р., актами приймання-передачі, затверджених рішенням міської ради №907-ІV від 29.09.2005р., до комунальної власності територіальної громади міста Білгорода-Дністровської належать нежитлові приміщення, розташовані за адресою: вул. Маршала Бірюзова, 4, вул. Приморська. 20, вул. Перемоги, 2а, вул. Кишинівська. 227, вул. Провадійська, 13.
01.12.2003р. виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради прийнято рішення №819, яким управлінню комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради доручено укласти договір оренди з Одеською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»на нежитлові приміщення: по вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1, 2, 3, 4, 5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35 м2 по вул. Кишинівська, 227; приміщення №4-1, 4-4, 4-5, 4-6 загальною. площею 162,74м2, для розміщення структурних підрозділів, з застосуванням орендної ставки 1 (одна) гривня на рік.
28.02.2007р. відповідач звернувся до Білгород-Дністровської міської ради з проханням укласти договори оренди зазначених приміщень терміном на 3 роки і встановити орендну плату за їх використання в розмірі 1 грн.
19.04.2007р. виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради винесено рішення №377, відповідно до якого управлінню комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради доручено укласти договір оренди з Одеською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»на вищезазначені нежитлові приміщення та приміщення по вул. Провадійська, 13, площею 97,5 м2, загальною площею 260,24м2 терміном на 2 роки 11 місяців з застосуванням орендної ставки 6%.
Виконавчі органи Білгород-Дністровської міської ради неодноразово зверталися до відповідача про укладання договорів оренди на зазначені приміщення, про що відповідачу направлялися листи №07/15-73-1035/2168 від 14.05.2007р., №33/2654 від 11.06.2007р. із зазначенням, що відповідач не є підприємством, яке утримується за рахунок бюджету та вимагала звільнення зайнятих приміщень в випадку відмову від укладення договору оренди на запропонованих умовах щодо права відповідача на користування орендою в сумі 1грн.
Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позов заперечував щодо зазначеного, посилаючись на те, що відповідач є підприємством зв'язку, яке розповсюджує державні та комунальні періодичні видання та, як випливає з цього, користується орендою за тарифами, встановленими для бюджетних організацій, що також зазначено й п.10 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренди державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995р., якою передбачено, що розмір орендної плати для підприємств зв'язку становить 1грн. Однак, доказів визнання дій позивача щодо відмови в укладенні договору оренди спірних нежитлових приміщень за певною ставкою оренди відповідач суду не надав, як і не надав доказів звернення до суду з позовом про зобов'язання управління комунальної власності укласти договори оренди зазначених приміщень. Крім того, відповідачем всупереч ст.33 ГПК України не надано суду доказів, обгрунтовуючих сплату орендної плати спірних нежитлових приміщень.
Оскільки оренда державного та комунального майна є різновидом майнового найму, і при розгляді справ застосовуються норми як Закону України "Про оренду державного та комунального майна", так і норми Цивільного та Господарського кодексів України. При цьому норми Закону України "Про оренду державного та комунального майна" мають переважне значення, оскільки об'єктом договору є державне або комунальне майно, які слід застосовувати при розгляді даної справи.
Відповідно до ст.398 Цивільного кодексу України право володіння чужим майном виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передане власником.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить АРК або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, зазначеним законом та іншими нормативно-правовими актами.
Однак, як вбачається з пояснень сторін та матеріалів справи між сторонами будь-які договори оренди зазначеного комунального майна не укладалися, отже відповідач на теперішній час без належних правових підстав безпідставно володіє наступними приміщеннями комунальної власності: вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1,2,3,4,5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35 м2 по вул. Кишинівська, 227; приміщення №4-1, 4-4, 4-5, 4-6 площею 56,8м2 по вул. Провадійська, 13.
У відповідності до ст.400 Цивільного кодексу України недобросовісний володілець зобов'язаний негайно повернути майно особі, яка має на нього право власності або інше право відповідно до договору або закону, або яка є добросовісним володільцем цього майна. У невиконання недобросовісним володільцем цього обов'язку заінтересована особа має п пред'явити позов про витребування цього майна.
Відповідно до ст.317 Цивільного кодексу України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Позивач, як власник об'єкту оренди володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Відповідно до ст.321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно зі статтею 50 Закону України "Про власність" і статтею 387 Цивільного Кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно до ст.387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Крім того, згідно ст.48 Закону України «Про власність" власник має право вимагати усунення будь-яких порушень його права, тобто відповідно ч.1 ст.50 того ж Закону має право вимагати повернення свого майна з чужого незаконного володіння.
Відповідно до ст.14 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності. Право власності непорушне.
Посилання відповідача на те, що рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 19.04.2007р. №377 позивачу доручено укласти з відповідачем договір оренди на спірні нежитлові приміщення на 2 роки 11 місяців з сплатою орендної ставки 6%, судом не приймаються до уваги, оскільки відповідач, в порушення статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, належних та допустимих доказів звернення до позивача з пропозиціями укласти договір оренди або відмови позивача в його укладенні не надав.
Відповідач в обґрунтування відсутності підстав для задоволення позовних вимог посилається на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2007р. у справі №2-а-609/2007р. за позовом Українського Державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта" до Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради про зобов'язання укласти договір оренди, якою задоволено позов Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Одеської дирекції, визнано нечинним рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №377 від 19 квітня 2007р., зобов'язано Білгород-Дністровську міську раду розглянути питання про прийняття рішення по укладенню договору оренди з Українським державним підприємством Поштового зв'язку «Укрпошта»в особі Одеської дирекції на не житлові приміщення: по вул. Маршала Бірюзова, 4, №№1,2 та 1/2 приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2, вул.Приморська, 20, №1 та 1/2 приміщення № 2 літ. «А», площею 22,24м2, вул. Перемоги, 2а, «№1,2,3,4,5 та 1/2 приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ, площею 54,35м2, вул. Кишинівській, 227, №№4-1,4-4,4-5,4-6, площею 56,8м2, по вул.Провадійській 13, площею 17,5м2, загальною площею 260,24м2, для розміщення об'єктів поштового зв'язку застосуванням орендної ставки одна гривня на рік. Однак, дана постанова адміністративного суду не підтверджує правомірність володіння Українським Державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта" нежитловими приміщення: вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1, 2, 3, 4, 5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35м2 по вул.Кишинівська, 227; приміщення №4-1, 4-4, 4-5, 4-6 площею 56,8м2 по вул. Провадійська, 13, у зв'язку з чим, судом не задоволено клопотання відповідача про зупинення провадження у справі від 09.10.2007р.
Отже, позовні вимоги Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
За таких обставин, слід зобов'язати Українське державне підприємство зв'язку «Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта" повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровського в особі Фонду приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради з незаконного володіння нежитлові приміщення: вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1, 2, 3, 4, 5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35м2 по вул. Кишинівська, 227; приміщення №4-1,4-4,4-5,4-6 площею 56,8м2 по вул. Провадійська, 13.
Згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті держмита на суму 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах на суму 118грн.
Керуючись ст.ст.44, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Українське державне підприємство зв'язку «Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта" (67701 м.Білгород-Дністровський, вул.Першотравнева,70) повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровського в особі Фонду приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради з незаконного володіння нежитлові приміщення: вул. Маршала Бірюзова,4; приміщення №1, 2 та Ѕ приміщення №4, 5 літ. «А" площею 29,35м2 по вул. Приморська, 20; приміщення №1 та Ѕ приміщення №2 літ «А" площею 22,24м2 по вул.Перемоги, 2"а"; приміщення №1, 2, 3, 4, 5 та Ѕ приміщень №ХХХХVІ, ХХХХVІІ площею 54,35 м2 по вул. Кишинівська, 227; приміщення №4-1,4-4,4-5,4-6 площею 56,8м2 по вул. Провадійська, 13.
3. Стягнути з Українського державне підприємство зв'язку «Укрпошта" в особі Білгород-Дністровського центру поштового зв'язку №6 Одеської дирекції Українського державного підприємства зв'язку «Укрпошта" (67701, м.Білгород-Дністровський, вул.Першотравнева,70) на користь Фонду приватизації та управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради (67701, м.Білгород-Дністровський, вул.Калініна,10) витрати по сплаті державного мита 85(вісімдесят п'ять)грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118(сто вісімнадцять)грн.
Рішення господарського суду, підписане 16.11.07р., набирає чинності в порядку
ст.85 ГПК України.
Накази видати в порядку ст.116 ГПК України.
Суддя Фаєр Ю.Г.