Справа № 712/13758/23
Провадження № 1-кс/712/6020/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2023 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , дізнавача ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №12022235330001021 від 01.08.2022 року,
ВСТАНОВИВ:
14.12.2023 року адвокат ОСОБА_3 , яка представляє інтереси ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження №12022235330001021 від 01.08.2022 року у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання адвокат вказує, що сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12022235330001021 від 01.08.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.290 КК України. Відбулося закінчення строку досудового розслідування, а повідомлення про підозру в якому не пред'явлено жодній особі ні до, ні після закінчення строку досудового розгляду. У зв'язку із відсутністю у матеріалах кримінального провадження прямих, достатніх та належних доказів, які б окремо або у своїй сукупності підтверджували факт скоєння кримінального правопорушення, наявністю доказів, які доводять непричетність до інкримінованого правопорушення ОСОБА_4 , не встановлення особи, яка причетна до даних подій, а також наявністю у сторони захисту зауважень щодо порядку отримання доказів, у зв'язку з чим деякі із них у судовому порядку мають бути визнані недопустимими, вважає, що подія кримінального правопорушення не доведена. Вказала, що до 01 серпня 2023 року з Черкаської окружної прокуратури до суду так і не надійшов обвинувальний акт з додатками в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 12022255330001021 від 01.08.2022 року по обвинуваченню ОСОБА_4 чи будь-якої іншої особи у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 290 КК України. Зазначила, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження становить 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру. Жодній особі до 01 серпня 2023 року і до 01 листопада 2023 рок не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 290 КК України. В даному кримінальному провадженні досудове розслідування не зупинялось, строк досудового розслідування не продовжувався у встановленому законом порядку, в строк до 01 серпня 2023 року ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу не відбувалось. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні підлягав закінченню 01 серпня 2023 року, тобто через 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, оскільки жодній особі не було повідомлено про підозру, а кримінальне провадження - закриттю на підставі ч.1 ст.283, п.3 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 та заявник ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримали та просили дане кримінальне провадження закрити.
В судовому засіданні дізнавач ОСОБА_6 зазначила, що клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №12022235330001021 задоволенню не підлягає, оскільки граничний термін для проведення досудового розслідування щодо проступків, не встановлений чинним законодавством.
Прокурор ОСОБА_5 у задоволенні клопотання просила відмовити з підстав того, що нормами КПК України не встановлений граничний термін для проведення досудового розслідування проступків.
Вивчивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У відповідності до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.
У ч. 6 ст. 9 КПК України зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Судом встановлено, що Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12022235330001021 від 01.08.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.290 КК України.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 серпня 2022 р. накладено арешт на автомобіль марки «BMW» 1181, 2009 року випуску, сірого кольору, номерний знак НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_7 , та яким користується на підставі довіреності № 1401 від 26.07.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , карту POJAZDUPL серії НОМЕР_2 на вищевказаний транспортний засіб, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , ключ від транспортного засобу.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 жовтня 2022 року клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , про скасування арешту майна залишено без задоволення.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно до ч.1 ст.283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.Однак, в даному випадку кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень вторгатися в дискреційні повноваження прокурора в кримінальному провадженні, визначені положеннями ч. 2 ст. 283 КПК.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду 30 листопада 2022 р. у справі № 761/13804/22
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.
Частиною 9 ст. 284 КПК України передбачено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Разом з тим, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово було продовжено Указами Президента України.
Зважаючи, що воєнний стан в України триває з 24.02.2022, на дату введення воєнного стану жодній особі не було повідомлено про підозру в даному кримінальному провадженні, а отже відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні не сплинув, тому відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст.284, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №12022235330001021 від 01.08.2022 року - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1