Справа № 569/23993/23
1-кс/569/9417/23
УХВАЛА
про проведення огляду
14 грудня 2023 року м. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №42023180000000095 від 03.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (далі - це ж кримінальне провадження) про проведення огляду,-
ВСТАНОВИЛА:
Слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду.
В клопотанні слідча зазначає, що 26.12.2022 Комунальним підприємством «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради оголошено про проведення відкритих торгів щодо закупівлі 300 000 яєць курячих.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» комунальним закладом планувалася закупівля яєць з наступними характеристиками: ДСТУ 5028:2008, харчові столові, першої категорії (С1), масою 52 г.
За результатами проведених відкритих торгів, 16.01.2023 між КП «РОКЛ ім. Семенюка» Рівненської обласної ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 26, предметом якого є постачання яєць курячих (300 000 штук) на суму 1 911 000 гривень.
Відповідно до Специфікації, яка є додатком № 1 до договору № 26 від 16.01.2023, ціна одного яйця на момент укладення договору становила 6,37 гривень.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», оптова торгівля - це діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб?єктам підприємницької діяльності.
Опрацюванням даних про оптові ціни на яйця категорії С1 упродовж 2023 року з?ясовано, що вони були наступними: січень - 4,70 грн./шт., лютий - 4,15 гри/шт., березень - 4,80 грн./шт., квітень - 3,50 грн./шт., травень - 2,83 грн./шт., червень - 2,96 грн./шт., липень - 2,72 грн./шт., серпень - 3,28 грн./шт., вересень 3,20 грн./шт., жовтень - 4,15 грн./шт.
Тобто, з урахуванням оптової ціни на яйця в січні 2023 (4,70 грн./шт.), на момент укладення договору, фактично завищення ціни на 1 яйці становило 1,67 грн. (6,37-4,70=1,67).
Тобто, орієнтовна сума перевищення при закупівлі яєць комунальним закладом за період січень-жовтень 2023 року становить 635 313,71 гри.
Також встановлено, що за результатами відкритих торгів з особливостями UA-2023-04-28-009346-а, між КП «Рівненська обласна клінічна лікарня» та ФОП ОСОБА_5 18.05.2023 укладено договір № 325 щодо закупівлі ковбаси дитячої вареної вищого ґатунку (код ДК 021:2015 - 15131130-5- Ковбаси) на суму 625 695 грн без ПДВ.
Додатком № 1 (Специфікація товару) до договору № 325 від 18.05.2023 визначено ціну за одиницю товару - 114,49 грн/кг без ПДВ.
Додатковою угодою № 1 від 24.08.2023 збільшено ціну за одиницю товару до 171,73 грн/кг без ПІДВ (тобто на 50 %) на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов?язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Встановлено, що ціни на предмет закупівлі UA-2023-04-28-009346-а -ковбасу дитячу варену не с державно регульованими, тому застосування п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», як підстави зміни ціни за одиницю товару у бік збільшення, не може бути застосовано.
Встановлено, що ціни на вказаний товар на роздрібному ринку є нижчими, ніж ті, що визначені Додатковою угодою № 1 від 24.08.2023.
Враховуючи вищевказане, орієнтовна сума перевищення ціни при внесенні змін до договору про закупівлю ковбаси дитячої вареної вищого ґатунку становить 103 032,00 гривень.
З урахуванням усіх відомих обставин, з метою виявлення та фіксації фактів протиправної діяльності, що мають істотне значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду речей, а саме яєць курячих, які були поставлені згідно з договором № 26 від 16.01.2023 до КП «Рівненської обласної клінічної лікарні ім. Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради, що за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 78 Г, за участю відповідних спеціалістів.
Згідно з інформаційною довідкою № 353714970 від 09.11.2023 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: Рівненська обл., м. Рівне, вул. Київська, буд. 78Г, перебуває у власності територіальної громади області в особі Рівненської обласної ради.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, заслухавши слідчу, яку просила клопотання задоволити, приходжу до наступного висновку.
Згідно ч. ч.1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
За положенням ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.
Оцінюючи клопотання, яке відповідає вимогам встановленим ч.3 ст.234 КПК України, так само доведені слідчим підстави передбачені ч.5 ст.234 КПК України та надані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає їх достатніми для проведення за вищевказаних обставин огляду у приміщенні КП «Рівненська обласна клінічна лікарня ім. Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради, яка перебуває у власності територіальної громади області в особі Рівненської обласної ради із можливістю залучення спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 237, 309 КПК України, слідча суддя, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим зі складу слідчої групи у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42023180000000095 від 03.11.2023 року, дозвіл на проведення огляду речей, а саме яєць курячих, які були поставлені згідно з договором № 26 від 16.01.2023 за адресою: Рівненська обл., м. Рівне, вул. Київська, буд. 78Г у приміщенні КП «Рівненська обласна клінічна лікарня ім. Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради, яка перебуває у власності територіальної громади області в особі Рівненської обласної ради із можливістю залучення спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА