Дата документу 21.12.2023Справа № 554/9763/23
Провадження № 2/554/8334/2023
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2023 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
головуючого - судді Савченко Л.І.
при секретарі - Грай К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням на правових підставах, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста, визначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання за ним права користування житловим приміщенням -квартирою АДРЕСА_1 на правових підставах.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням виконкому міської Ради народних депутатів № 119 від 25.02.1975 р. ОСОБА_2 на склад сім'ї з п'яти осіб було надано 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_2 . Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради № 108 від 10.04.2012 р. особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 було переоформлено з померлого ОСОБА_3 на дружину ОСОБА_4 . Згідно рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради № 149 від 09.08.2022 р. особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 було переоформлено з ОСОБА_4 на племінника ОСОБА_1 . На даний час квартира АДРЕСА_1 житловою площею 47,5 кв.м., загальною площею 62,4 кв.м. є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність). Позивач зазначає, що ордер на квартиру АДРЕСА_1 не зберігся. КП «ЖЕО №2» повідомлено про неможливість видачі дубліката ордеру, у зв'язку з його відсутністю. З метою забезпечення можливості приватизації позивачем займаного житла, останній звернувся до суду з позовом.
Ухвалою суду від 19 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
20 грудня 2023 року від відповідача Управління майном комунальної власності міста до суду надійшов відзив, в якому зазначено, що при вирішенні спору покладаються на розсуд суду. Вказано, що основною причиною звернення позивача до суду є відсутність ордеру займаної ним квартири, що є перешкодою для подальшої реалізації конституційного права позивача на приватизацію займаного житлового приміщення (а.с.34-36) .
Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги просив задовольнити (а.с.30).
Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Рудич О.В. у відзиві просив проводити розгляд справи без участі їхнього представника (а.с.36).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради Акулініна І. у судове засідання не з'явилася, до суду надіслала заяву про розгляд клопотання без їхнього представника, проти задоволення позовних вимог не заперечувала (а.с.29).
Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.
Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).
Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Судом встановлено, що згідно рішення виконкому міської Ради народних депутатів від 25.02.1975 р. № 119 ОСОБА_2 та членам його сім'ї було надано 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_2 , що підтверджується копією архівного витягу Додаток № 1 до рішення виконкому міської Ради народних депутатів від 25.02.1975 р. № 119, наданого Виконавчим комітетом Полтавської міської ради від 03.05.2023 р. (а.с.9-10).
З копії рішення Виконавчого комітету Октябрської районної у місті Полтаві ради № 108 від 10.04.2012 р. вбачається, що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 було переоформлено з померлого ОСОБА_3 на дружину ОСОБА_4 (а.с.7).
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 16 травня 2022 року (11).
З копії Витягу з рішення Шевченківської районної у м. Полтаві ради № 149 від 09.08.2022 року вбачається, що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 було переоформлено з померлої ОСОБА_4 на племінника ОСОБА_1 (а.с.6)
З довідки № 296 виданої КП «ЖЕО № 2» 12.04.2023 р. квартира АДРЕСА_1 є комунальною формою власності квартиронаймачем якої є ОСОБА_1 , зареєстрований з 28.09.2012 р. (а.с.21).
З копії технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_1 вбачається, що останній виготовлено на ім'я ОСОБА_1 (а.с.18-20).
З Витягу з реєстру територіальної громади від 12.04.2023 р. наданої Департаментом з питань реєстрації Полтавської територіальної громади вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 (а.с.17).
З копії листа КП «ЖЕО № 2» за Вих. № 836/2023 від 10.10.2023 року вбачається, що житловий будинок за адресою АДРЕСА_4 переданий на баланс підприємства 31.03.2012 р. та ордер на квартиру АДРЕСА_5 за вище вказаною адресою відсутній, наймачем якої є ОСОБА_1 , згідно наявної інформації дана квартира не значиться як службова (а.с.8).
Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.
Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення .
Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.
Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.
З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивач довів, що фактично проживає та зареєстрований на законних підставах в житловому приміщенні - квартирі АДРЕСА_1 та має право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням на правових підставах - задовольнити у повному обсязі.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з право користування житловим приміщенням - квартирою за адресою АДРЕСА_3 , житловою площею 47,5 кв.м., загальною площею 62,4 кв.м, на правових підставах.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Відповідач - Управління майном комунальної власності міста, адреса місцезнаходження: за адресою: вул.Соборності, буд.36, м.Полтава, код ЄДРПОУ 13967034.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради місцезнаходження за адресою: вул.Івана Мазепи, буд.30, м.Полтава, код ЄДРПОУ 13961729.
Суддя Л.І. Савченко