КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження
26 грудня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/9783/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Кавалерійська, 17/19, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ 07827576) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ЄДРПОУ 07827576) щодо оформлення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) довідки про розмір грошового забезпечення від 09 серпня 2023 року №9123/1 із заниженням відсоткових розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію "Майстер" та премії;
- зобов'язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ЄДРПОУ 07827576) надати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) виправлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, в яку в яку окрім розмірів: 3 890,00 грн. - посадовий оклад, 1 220 ,00грн. - оклад за військовим (спеціальним) званням старший прапорщик, обов'язково зазначити відомості про розміри надбавки за вислугу років (45 % від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням); надбавку за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); надбавку за кваліфікацію "Майстер" (7% від посадового окладу); надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу); премія (95% посадового окладу) для перерахунку основного розміру пенсії із 01 лютого 2020 року.
Ухвалою судді від 29.11.2023 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.
Представником відповідача суду подано відзив на позовну заяву позивача із запереченнями проти позову. Також представник Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки разом з відзивом подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справ № 380/19324/23.
Надаючи правову оцінку поданому клопотанню, суд зазначає наступне.
Підставою позову позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, вказаних у довідці про грошове забезпечення позивача станом на 29.01.2020.
Згідно з відомостями ЄДРСР адміністративну справу № 380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії передано до Верховного Суду разом з поданням про її розгляд як зразкової адміністративної справи.
Ухвалою Верховного Суду від 08.11.2023 відкрито провадження в зразковій справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 08.11.2023 ознаками типової справи №380/19324/23 є такі:
- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;
- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме Львівський обласний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з видачою довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що існують підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №380/19324/23.
Суд виходить з приписів пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі №380/19324/23.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №340/9783/23 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали окремо від рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК