ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
27 грудня 2023 року Справа № 280/10284/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовною заявою фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 )
до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105)
про визнання протиправними та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
08.12.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач 1), фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - позивач 2), фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 (далі - позивач 3) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд (згідно уточненої позовної заяви від 18.12.2023):
визнати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 9 листопада 2023 року №643 «Про впорядкування дій з демонтажу інформаційних стендів, дошок, вивісок, вивісок, зовнішньої реклами, інформація на яких здійснюється російською мовою» та рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28 листопада 2023 року №729 «Про дотримання чинного законодавства в сфері застосування державної мови на інформаційних стендах, дошках, вивісках, об'єктах зовнішньої реклами та запобігання його порушенням» такими, що не відповідають нормам діючого законодавства, а саме: Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим законним та підзаконним діючим нормативним актам України та суперечать рішенням , що раніш ухвалені та не скасовані Запорізькою міською радою, та підлягають скасуванню у повному обсязі.
Ухвалою суду від 13.12.2023 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено відповідачу термін для усунення недоліків. Позивачем через канцелярію суду надані документи на виконання ухвали суду, якими були усунуті недоліки позовної заяви.
Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, необхідність витребування доказів, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання, у зв'язку з чим клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження не підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256,264 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/10284/23.
Призначити підготовче засідання на 22 січня 2024 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 об 11 год. 00 хв.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідач має право подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Відповідно до ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, у строк, визначений судом.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева