Справа №295/17486/23
1-кс/295/7343/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.12.2023 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №42023062020000120 від 01.09.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з процесуальним керівником звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначено, що в провадженні СВ ВП № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне № 42023062020000120 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення Тетерівської сільської ради від 18.02.2022 №1355 між сільською радою та ОСОБА_5 07.06.2022 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2055 та з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, за результатами опрацювання рішення Тетерівської сільської ради від 18.02.2022 №1355 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та продаж земельної ділянки» та договору купівлі-продажу земельної ділянки кадастровим номером 1822087200:02:002:0651, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, встановлено, що дана земельна ділянка згідно даних Публічної кадастрової карти України знаходиться в межах 50-ти метрової прибережної захисної смуги р. Тетерів.
Відповідно до ст. ст. 58, 59 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті, зокрема, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами. Землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. При цьому, єдиним законним випадком перебування земельної ділянки водного фонду у приватній власності є безоплатна передача у власність громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування замкнених природних водойм (загальною площею до 3 гектарів).
Водночас, згідно п.г) ч.4 ст.83 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.2 ст.59).
Водночас, статтею 59 Земельного кодексу передбачено, що громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об'єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту.
Тобто, земельні ділянки прибережних захисних смуг можуть перебувати лише у користуванні на умовах оренди для чітко визначених цілей. Згідно ст.61 Земельного кодексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.
Відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом (замкнені природні водойми загальною площею до 3 га).
Ураховуючи наведене, вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме, складанні та видачі службовими особами завідомо неправдивих документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, в результаті чого здійснено протиправний продаж земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651.
Враховуючи вищевикладене, окружною прокуратурою 01.09.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023062020000120 та розпочато досудове розслідування з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування 04.10.2023 забезпечено проведення допиту головного спеціаліста відділу управління комунальним майном, господарською діяльністю та земельних відносин і архітектури Тетерівської сільської ради ОСОБА_6 , яка пояснила, що земельна ділянка з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 тривалий проміжок часу перебувала в оренді УТМР. На даній земельній ділянці знаходилось майно вказаної організації, яке остання 18.08.2021 відчужила ОСОБА_5 . У зв'язку із чим між Тетерівською ОТГ та ОСОБА_5 було укладено угоду про оренду земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651. У подальшому, ОСОБА_5 звернувся до Тетерівської ОТГ із заявою щодо купівлі зазначеної земельної ділянки. Вказана заява була розглянута депутатським складом на сесії Тетерівської сільської ради, після чого проведено оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651 та після прийняття рішення про її продаж 18.02.2022 між Тетерівською сільською радою та ОСОБА_5 було укладено договір № 1355 купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651.
Також, в ході слідства допитано як свідка ОСОБА_5 , який надав аналогічні покази з ОСОБА_6 , вказав на обставини отримання у власність земельної ділянки з кадастровим номером 1822087200:02:002:0651, знаходження на вказаній земельній ділянці належного йому на праві власності майна. Свідком заперечено розташування зазначеної земельної ділянки в межах 50-ти метрової прибережної захисної смуги р. Тетерів.
З огляду на вказане, в ході досудового розслідування 27.11.2023 забезпечено призначення земельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам Житомирського відділення КНДІСЕ.
Наявний фактичний стан земельних ділянок в силу викладених обставин може бути використаний як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Для проведення повного та всебічного розслідування та з метою завершення призначеної слідчим земельно-технічної експертизи, а також для встановлення розміру накладки земельної ділянки існує обґрунтована необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду земельної ділянки площею з кадастровим номером: 1822087200:02:002:0651 із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, землевпорядника та представників Тетерівської селищної ради Житомирського району, спеціалістів Басейнового управління Водних ресурсів річки Прип'ять, спеціалістів Житомирської філії ДП "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".
В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив про його задоволення.
Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора, дослідивши документи та матеріали, якими обґрунтовано клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023062020000120 від 01.09.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 2 ст. 233 КПК України визначено, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов'язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.
Частиною першою ст. 235 КПК України, встановлено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених в клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
В наданих матеріалах міститься достатньо підстав вважати, що без проведення огляду місцевості у даному кримінальному провадженні з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, неможливо встановити усіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та забезпечити проведення швидкого, повного, об'єктивного та всебічного розслідування.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 236, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023062020000120 від 01.09.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 1822087200:02:002:0651 із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, землевпорядника та представників Тетерівської селищної ради Житомирського району, спеціалістів Басейнового управління Водних ресурсів річки Прип'ять, спеціалістів Житомирської філії ДП "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" для обстеження за місцем її розташування, встановлення та фіксації вихідних даних, характеристик щодо вказаної ділянки, та інших відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали встановити до 24.01.2024.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_7 Перекупка