Справа № 420/26977/23
УХВАЛА
26 грудня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про усунення недоліків по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси, в якому позивач просить суд
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси щодо припинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, зі змінами від 31 липня 2023 р. № 789 ;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси нарахувати та виплачувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року.
Ухвалою від 09.10.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/26977/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
Ухвалою від 20.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та її копії для відповідача, в якій уточнити суб'єктний склад учасників справи.
25.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій остання просить замінити відповідача належним відповідачем - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160).
Також представником позивача уточнено позовні вимоги, а саме викладено прохальну частину позову в наступній редакції:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси щодо припинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, зі змінами від 31 липня 2023 р. № 789;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року.
З огляду на викладене, представник позивача просить розглянути справу з урахуванням заміни відповідача та уточнення вимог.
Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача належним, а саме: Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси на Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської.
Крім того, суд зазначає, що згідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що уточнена позовна заява має бути прийнята до розгляду.
Керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 256 КАС України суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про заміну відповідача належним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі №420/26977/23 - Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси належним - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160).
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву та продовжити розгляд справи №420/26977/23 з урахуванням позовних вимог в наступній редакції:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси щодо припинення нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, зі змінами від 31 липня 2023 р. № 789;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.08.2023 року.
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г.В. Лебедєва