ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/23502/23
УХВАЛА
з питань залучення співвідповідача
26 грудня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачеві грошової компенсації за всі невикористані календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за всі невикористані календарні дні щорічної основної оплачуваної відпустки.
Ухвалою судді від 16.10.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 02.11.2023 року задоволено клопотання позивача та замінено первісного відповідача - Головне управління Національної поліції у Львівській області належним - Департаментом захисту економіки Національної поліції України.
Від відповідача надійшло клопотання, в якому посилається на те, що Департамент є неналежним відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати грошової компенсації за всі невикористані календарні дні щорічної основної відпустки, так як позивач був звільнений з Головного управління Національної поліції України у Львівській області. Отже, саме Головне управління Національної поліції у Львівській області повинно бути відповідачем в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки. За таких обставин, просить замінити відповідача в частині позовних вимог належним.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Питання заміни неналежної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.
Відповідно до ч.ч.3, 6, 7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Матеріалами справи підтверджено, що у період з 07.11.2015 року позивач проходив службу в Департаменті захисту економіки Національної поліції України на посаді заступника начальника управління - начальника відділу управління захисту.
У подальшому, наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 22.10.2019 року №323 о/с «По особовому складу» позивача переведено для подальшого проходження служби до Головного управління Національної поліції України у Львівській області з 24.10.2019 року.
Наказом Головного управління Національної поліції України у Львівській області від 24.09.2020 року №290 о/с позивача звільнено зі служби в поліції з 25.09.2020 року.
Згідно з абз.абз.7 і 8 п.8 розділу ІІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 року №260, за невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства.
А тому, суд вважає, що саме Головне управління Національної поліції України у Львівській області є належним відповідачем у частині позовних вимог про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки.
За таких обставин, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції України у Львівській області.
Водночас суд роз'яснює сторонам, що за правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції України у Львівській області (місцезнаходження: пл.Генерала Григоренка, 3, м.Львів, 79007; код ЄДРПОУ: 40108833).
2. Запропонувати відповідачу - Головному управлінні Національної поліції України у Львівській області - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
3. Зобов'язати відповідача - Головне управління Національної поліції України у Львівській області - протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали - подати належним чином засвідчену копію довідки про невикористані дні оплачуваної основної щорічної відпустки за весь період служби із зазначенням кількості днів та сум виплаченої компенсації за них при звільненні.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
5. Надіслати копію ухвали учасникам справи.
6. Учасникам справи при поданні до суду відзиву - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.