Провадження 3/557/1206/2023
Справа 557/2124/23
ПОСТАНОВА
18 грудня 2023 року
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що від Управління патрульної поліції в Рівненській обл. ДПП НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
04.12.2023 на розгляд судді Гощанського районного суду Рівненської області Пацка Д.В. надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1
ОСОБА_1 в судовому засідання заявив клопотання, посилаючись на вимоги ст. 36 КУпАП, про об'єднання справ про адміністративні правопорушення в одне провадження, зокрема справу 557/2124/23 та справу №557/2010/23, яка надійшла до суду 15.11.2023, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка перебуває у провадженні судді Тишкуна П.В. і рішення у якій на даний час не прийнято.
Вирішуючи клопотання про об'єднання справ, суддя дійшов наступного висновку.
Згідно інформації, яка розміщена на сайті https://court.gov.ua/, справи №557/2010/23 (провадження №3/557/1144/2023), яка надійшла до Гощанського районного суду Рівненської області та перебуває у провадженні судді Тишкуна Т.В. Станом на 18.12.2023 рішення у справі не прийнято.
Таким чином, до Гощанського районного суду Рівненської області надійшло дві справи про адміністративні правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП, щодо однієї особи і ці справи передано на розгляд різним суддям.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не встановлює процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою). Проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної справи.
17 липня 1997 року Україною ратифіковано Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України», п. 33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 334 КПК України, у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
З огляду на викладене, матеріали справи про адміністративне правопорушення №557/2124/23 (провадження 3/557/1206/2023) необхідно передати до канцелярії суду для передачі її судді Тишкуну П.В., у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення №557/2010/23 (провадження №3/557/1144/2023) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, для об'єднання в одне провадження.
Керуючись ст.ст. 36, 283 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 557/2124/23 (провадження 3/557/1206/23) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП передати до канцелярії Гощанського районного суду Рівненської області для подальшої її передачі судді Тишкуну Петру Володимировичу для вирішення питання про об'єднання в одне провадження зі справою №557/2010/23 (провадження №3/557/1144/2023), яка надійшла до суду 15.11.2023, відносно ОСОБА_1 ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Пацко