Справа №592/19041/23 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/145/23 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Категорія - Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами в стані сп'яніння
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2023 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:
головуючого-судді - ОСОБА_1 ,
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4
розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми про визначення підсудності у кримінальному провадженні № 12023200000000214 від 22.07.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.3 ст.286-1, ч.1 ст.135 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
21 грудня 2023 року до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми про визначення підсудності у кримінальному провадженні № 12023200000000214 від 22.07.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.3 ст.286-1, ч.1 ст.135 КК України.
Подання винесено на підставі ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 18 грудня 2023 року та вмотивоване наступним.
До суду надійшов обвинувальний акт у зазначеному кримінальному провадженні. З обвинувального акту вбачається, що кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_5 були вчинені на проїзній частині дороги сполученням «м. Суми - с.Піщане», рухаючись в напрямку с. Піщане Сумського району Сумської області.
Згідно рішення Сумської міської ради від 24.04.2019 № 4989 - МР територіальну громаду села Піщане Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми добровільно приєднано до територіальної громади міста Суми Сумської міської ради з адміністративним центром у місті Суми.
Згідно з вимогами п. З розділу XII прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-УІІІ до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Тобто рішення про приєднання с. Піщане до м. Суми було ухвалене до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, разом з тим зазначене рішення не містить відомостей про приєднання до м. Суми територій поза межами села та їх меж.
Таким чином поданий обвинувальний акт не належить до територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суд м.Суми, натомість він належить до територіальної юрисдикції Сумського районного суд Сумської області.
В судове засідання учасники кримінального провадження не з'явились, всі повідомлялись належним чином, а від прокурора надійшло клопотання про розгляд подання без його участі. Тому, враховуючи, що явка учасників провадження на розгляд подання про визначення підсудності, відповідно до ч.4 ст.34 КПК, не є обов'язковою, тому колегія суддів вважає за можливе вирішити це подання без участі сторін, та без фіксування судового засідання технічними засобами, що узгоджується з вимогами ч.4 ст.405 КПК.
Тому, заслухавши суддю-доповідача про обставини провадження та зміст внесеного подання, вивчивши матеріали даної справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 32 КПК кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити не можливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Тобто основною юридичною ознакою для визначення територіальної підсудності є місце вчинення злочину, яке згідно з п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України належить до обставин, що підлягають доказуванню у кожному конкретному провадженні. При чому «місце вчинення злочину» в контексті ч. 1 ст. 32 КПК України розглядається лише як ознака, що дозволяє визначити підсудність кримінального провадження, - це одиниця адміністративно-територіального поділу, на підставі якої побудована судова система в цілому.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України безумовною підставою для скасування судового рішення є порушено правила підсудності.
Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен при встановленні обґрунтованості будь - якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом», а відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, події кримінальних правопорушень, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_5 були вчинені на проїзній частині дороги сполученням «м. Суми - с.Піщане», рухаючись в напрямку с. Піщане Сумського району Сумської області.
Зазначене місце належало до території Сумського району, який існував до ліквідації і створення нових районів постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів».
Зазначене село належало до Сумського району Сумської області. Потім село Піщане включено до територіальної громади м.Суми Рішенням Сумської міської ради від 24.04.2019 № 4989 - МР «Про добровільне приєднання територіальних громад сіл Піщане, Верхнє Піщане, Загірське, Трохименкове, Житейське, Кирияківщина Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми до територіальної громади міста Суми Сумської міської ради». Таке об'єднання територіальної громади м.Суми відбулося з громадами Сумського району Сумської області та у зв'язку з цим необхідно було прийняття відповідної Постанови Верховною Радою України згідно ст. 174 ЗК України. Втім такої постанови про встановлення і зміну меж районів і міст Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України не приймалося.
Натомість згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 723-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області» визначені адміністративні центри територіальних громад та затверджені території територіальних громад, зокрема до м.Суми віднесено Піщанську громаду.
Згідно Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» ліквідовано 17 районів та утворено 5. Так ліквідовано Сумський район та замість нього створено Сумський район (з адміністративним центром у місті Суми) у складі територій Бездрицької сільської, Верхньосироватської сільської, Білопільської міської, Ворожбянської міської, Краснопільської селищної, Лебединської міської, Миколаївської селищної, Миколаївської сільської, Миропільської сільської, Нижньосироватської сільської, Річківської сільської, Садівської сільської, Степанівської селищної, Сумської міської, Хотінської селищної, Юнаківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Також створено громаду з адміністративним центром м.Суми до якої включено Сумську територіальну громаду, Битицьку територіальну громаду, Великочернеччинську територіальну громаду, Піщанську територіальну громаду, Стецьківську територіальну громаду.
Зазначені населенні пункти до прийняття вказаної постанови відносилися до територіальних юрисдикцій Сумського районного суду Сумської області, Білопільського районного суду Сумської області, Краснопільського районного суду Сумської області, Лебединського районного суду Сумської області.
Зазначене місце вчинення кримінального правопорушення відносилося до території Сумського району Сумської області та відповідно до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області.
Згідно п. З Прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворенім та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Згідно з п. 3-1 Прикінцевих положень Закону до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ.
Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
На даний час жодного нормативного акту який би змінив територіальну юрисдикцію Ковпаківського районного суду м.Суми немає. Наведені зміни не впливають на зміну територіальної юрисдикції суду. Теж саме і щодо юрисдикції Сумського районного суду Сумської області.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч.3 ст.286-1, ч.1 ст.135 КК України має розглядатися Сумським районним судом Сумської області, тобто місцевим судом за місцем вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.34 КПК України вирішення питання за поданням місцевого суду про направлення кримінального провадження до іншого суду відноситься до компетенції колегії суддів відповідного суду апеляційної інстанції в межах його юрисдикції.
Таким чином, апеляційний суд вважає за необхідне направити матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_5 на розгляд іншого місцевого суду в межах територіальної юрисдикції апеляційного суду, а саме до Сумського районного суду Сумської області.
Керуючись ст. 34 КПК України, -
ПОСТАНОВИЛА:
Подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_6 - задовольнити.
Матеріали кримінального провадження №1-кп/592/666/23 (справа №592/19041/23) за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.286-1, ч.1 ст.135 КК України, направити для розгляду до Сумського районного суду Сумської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СУДДІ:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3