Справа №738/1002/20
Провадження №1-в/745/35/2023
УХВАЛА
27.12.2023 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця заяву прокурора Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про виправлення описки в ухвалі Сосницького районного суду,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Сосницького районного суду Чернігівської області перебувало кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненнікримінальних правопорушень, передбаченихч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України. 04.07.2023 року захисник обвинуваченого ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строків давності на підставі п. 3 ч.1 ст. 49 КК України. Ухвалою Сосницького районного суду Чернігівської області від 04.07.2023 року клопотання захисника задоволено, ОСОБА_4 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження №42019271170000009 від 21.01.2019 року закрито. 05.12.2023 року від прокурора Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 надійшла письмова заява про виправлення описки у мотивувальній частині ухвали Сосницького районного суду від 04.07.2023 року у справі №738/1002/20щодо ОСОБА_4 , а саме, зазначити у мотивувальній частині ухвали формулювання обвинувачення із зазначенням місця, часу, способу вчинення та наслідків кримінального правопорушення. Ухвалою суду від 06.12.2023 року заява прокурора була задоволена.
26.12.2023 року від прокурора Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 надійшла письмова заява про виправлення описки у мотивувальній частині ухвали Сосницького районного суду від 04.07.2023 року у справі №738/1002/20, зазначивши у мотивувальній частині ухвали формулювання обвинувачення, із зазначенням місця, часу, способу вчинення та наслідків кримінального правопорушення, відносно обвинуваченого ОСОБА_4 , а також суми заподіяних ним збитків, що встановлені судом. Всі учасники судового провадження, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з'явилися. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про внесення виправлень. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до положень ст. 379 КПК України суд має право за власною ініціативою або за заявою учасника кримінального провадження чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Враховуючи, що вказана описка носить технічний характер, виправлення не призведе до зміни суті судового рішення та до погіршення становища сторін, суд вважає за можливе внести виправлення в ухвалу Сосницького районного суду Чернігівської області від 04.07.2023 року. Керуючись ст.ст. 372, 379, 395 КПК України, У Х В А Л И В:
Виправити описку в ухвалі Сосницького районного суду Чернігівської області від 04.07.2023 року у справі №738/1002/20 щодо ОСОБА_4 . Викласти 8 абзац мотивувальної частини в наступній редакції: « ОСОБА_4 , згідно вимог ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Відповідно до п. 47 Загальних умов договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами), забезпечення робіт (будівництва об'єкта) проектною документацією, її погодження з уповноваженими державними органами місцевого самоврядування, а також проведення в установленому законом порядку експертизи цієї документації здійснюється замовником. Договором підряду такі зобов'язання повністю або частково можуть покладатися на підрядника.
Згідно вимог ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», під час будівництва об'єкту архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд.
Авторський нагляд здійснюється автором проекту об'єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами. Авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об'єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурного - будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Окрім того п.п. 93, 94 Загальних умов укладення договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, якими визначено, що у разі виявлення в процесі приймання-передачі закінчених робіт (об'єкта будівництва) недоліків, допущених з вини підрядника, він у визначений замовником строк зобов'язаний усунути їх і повторно повідомити замовника про готовність до передачі закінчених робіт (об'єкта будівництва), а також, якщо виявлені недоліки не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою, замовник має право відмовитися від прийняття таких робіт (об'єкта будівництва).
Також відповідно до п. 78 Загальних умов укладання договорів підряду в капітальному будівництві,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами), з метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектної документації замовник забезпечує здійснення авторського та технічного нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).
Вказаними нормами повинні керуватися всі суб'єкти господарювання, котрі здійснюють на території України господарську діяльність, пов'язану із створення об'єкта архітектури, та замовники даних робіт, в тому числі і на замовлення підприємств, установ, органів та організацій державної і комунальної форм власності та за бюджетні кошти.
Розпорядженням голови Менської міської ради Менського району Чернігівської області № 81-«К» від 05.07.2017 ОСОБА_4 затверджено на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради з 06.07.2017 та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Приміткою 1 ст. 364 КК України, визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно - розпорядчих чи адміністративно - господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
У зв'язку з цим, ОСОБА_4 у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України, з 05.07.2017 являвся службовою особою, оскільки обіймав посаду, пов'язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій Менської міської ради Менського району Чернігівської області.
Так, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, від імені Менської міської ради 15.12.2017 підписав договір підряду № 04/12-17/1 з Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в особі його директора ОСОБА_6 , щодо виконання будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області», завіривши даний договір печаткою Менської міської ради.
Відповідно до п. 7.2 вищевказаного договору акт приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та КБ-3 готує підрядник і передає підписаним з його сторони замовнику після закінчення робіт, а замовник протягом 5 робочих днів перевіряє достовірність акта приймання виконаних робіт в частині фактично виконаних робіт і використаних матеріалів, їх відповідності показникам якості, і при відсутності явних чи прихованих недоліків підписує його.
У подальшому, підрядником Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» власними силами та засобами, відповідно до узгодженого проекту будівництва, розпочато виконання будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області».
Після цього, невстановлена в ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», переслідуючи корисливий мотив, з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами, користуючись незаконними діями заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 , розробила документи про виконання своїх договірних зобов'язань, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві».
Так, за результатами виконання будівельних робіт по договору підряду № 04/12-17/1 від 15.12.2017, невстановлена у ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» підготовила та підписала акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві», до яких були внесені відомості щодо будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
Так, до акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 38 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування відкритих бетонних лотків розміром 400х250 мм. в обсязі 0,7 м. - фактично улаштовано лоток бетонний довжиною 0,8 м.
-до п.п. 101-102 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування люка пластмасового із замком типу Л(А-15) в кількості 1 шт. на колодязь насосної станції - фактично використано дерев'яний піддон обгорнутий прозорою поліетиленовою плівкою.
-до п. 103 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування кришки дерев'яної на колодязь насосної станції - роботи не виконані.
-до п.п. 104-105 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про ущільнення трамбівками підстилаючих щебеневих шарів та улаштування бетонної відмостки навколо колодязя насосної станції - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 4237,63 грн.
Також, до акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 32 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про наявність піску природного, рядового в обсязі 12,45 м3 - фактично відсутній.
-до п.п. 37, 48, 49 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування стовпів бетонних для монтажу лавок паркових в кількості 12 шт., урн для сміття в кількості 10 шт. - роботи не виконані.
-до п. 50 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про встановлення біотуалету - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 132 130,03 грн.
Вказані офіційні документи - акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3 та акт № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3 надані невстановленою у ході досудового розслідування особою від імені підрядника Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» для погодження та підписання уповноваженому представнику замовника будівництва - заступнику міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 .
У свою чергу, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, маючи у відповідності до розпорядження № 131 від 26.11.2017 право підпису платіжних доручень, розрахункових платіжних доручень та інших документів, розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, усвідомлюючи, що здійснення авторського нагляду під час виконання будівельних робіт є обов'язковим, без укладення договору на проведення авторського нагляду, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам держави, умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці підписав та завірив печаткою Менської міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3, що є офіційними документами, із недостовірними відомостями, що полягали у завищенні обсягів і вартості фактично виконаних будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області».
У подальшому, Управлінням Державної казначейської служби України у Менському районі, розташованому в м. Мена Чернігівської області, вул. Героїв АТО, буд. 20, 21.12.2017, на підставі підписаного акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 163 660,48 грн. та 04.06.2018, на підставі акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 1 225 162,40 грн. на банківський рахунок Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» (код за ЄДРПОУ 30504773) № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ «ВТБ Банк», з яких 136 367,66 грн. незаконно отримано Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в якості оплати будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
З огляду на наведене, ОСОБА_4 своїми незаконними діями, які виразились в порушенні вимог ч. 1 ст. 9, ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», п. 78 Загальних умов укладення договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, зловживаючи службовим становищем, вчинив розтрату бюджетних коштів.
Відповідно до висновку експерта № 23 від 20.09.2019 сума збитків складає 136 367, 66 грн., яка в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян у відповідний період часу, чим спричинив істотну шкоду внаслідок завдання державі збитків на вказану суму.
Дії ОСОБА_4 , які виразилися у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України.
Крім того, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, від імені Менської міської ради 15.12.2017 підписав договір підряду № 04/12-17/1 з Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в особі його директора ОСОБА_6 , щодо виконання будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області», завіривши даний договір печаткою Менської міської ради.
У подальшому, підрядником Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» власними силами та засобами, відповідно до узгодженого проекту будівництва, розпочато виконання будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області».
Після цього, невстановлена в ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», переслідуючи корисливий мотив, з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами, користуючись незаконними діями заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 , розробила документи про виконання своїх договірних зобов'язань, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві».
Так, за результатами виконання будівельних робіт по договору підряду № 04/12-17/1 від 15.12.2017, невстановлена у ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» підготовила та підписала акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві», до яких були внесені відомості щодо будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
Так, до акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 38 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування відкритих бетонних лотків розміром 400х250 мм. в обсязі 0,7 м. - фактично улаштовано лоток бетонний довжиною 0,8 м.
-до п.п. 101-102 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування люка пластмасового із замком типу Л(А-15) в кількості 1 шт. на колодязь насосної станції - фактично використано дерев'яний піддон обгорнутий прозорою поліетиленовою плівкою.
-до п. 103 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування кришки дерев'яної на колодязь насосної станції - роботи не виконані.
-до п.п. 104-105 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про ущільнення трамбівками підстилаючих щебеневих шарів та улаштування бетонної відмостки навколо колодязя насосної станції - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 4237,63 грн.
Також, до акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 32 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про наявність піску природного, рядового в обсязі 12,45 м3 - фактично відсутній.
-до п.п. 37, 48, 49 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування стовпів бетонних для монтажу лавок паркових в кількості 12 шт., урн для сміття в кількості 10 шт. - роботи не виконані.
-до п. 50 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про встановлення біотуалету - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 132 130,03 грн.
Вказані офіційні документи - акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3 та акт № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3 надані невстановленою у ході досудового розслідування особою від імені підрядника Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» для погодження та підписання уповноваженому представнику замовника будівництва - заступнику міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 .
У свою чергу, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, маючи у відповідності до розпорядження № 131 від 26.11.2017 право підпису платіжних доручень, розрахункових платіжних доручень та інших документів, розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, усвідомлюючи, що здійснення авторського нагляду під час виконання будівельних робіт є обов'язковим, без укладення договору на проведення авторського нагляду, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою створення умов для привласнення бюджетних грошових коштів Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс», умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці підписав та завірив печаткою Менської міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3, що є офіційними документами, із недостовірними відомостями, що полягали у завищенні обсягів і вартості фактично виконаних будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області».
У подальшому, Управлінням Державної казначейської служби України у Менському районі, розташованому в м. Мена Чернігівської області, вул. Героїв АТО, буд. 20, 21.12.2017, на підставі підписаного акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 163 660,48 грн. та 04.06.2018, на підставі акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 1 225 162,40 грн. на банківський рахунок Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» (код за ЄДРПОУ 30504773) № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ «ВТБ Банк», з яких 136 367,66 грн. незаконно отримано Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в якості оплати будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
З огляду на наведене, ОСОБА_4 своїми незаконними діями, які виразились в порушенні вимог ч. 1 ст. 9, ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», п. 78 Загальних умов укладення договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» з метою отримання останнім неправомірної вигоди, вчинив розтрату бюджетних коштів.
Відповідно до висновку експерта № 23 від 20.09.2019 сума збитків складає 136 367, 66 грн., яка в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян у відповідний період часу, чим спричинив істотну шкоду внаслідок завдання державі збитків на вказану суму.
Дії ОСОБА_4 , які виразилися у зловживанні службовою особою своїм службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використання службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, кваліфіковані за ч. 1 ст. 364 КК України.
Крім того, відповідно до ПВСУ від 09.07.2015 нормативне визначення службового підроблення визнає офіційними документами ті з них, що складаються і видаються службовими особами від імені органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, які посвідчують певні факти і події, що мають правове значення. Ці документи мають бути належним чином складені за формою та містити необхідні реквізити. Підроблення офіційних документів може полягати у повній фальсифікації або в частковій зміні змісту справжнього документа; способи підроблення документів можуть бути різні.
Встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, від імені Менської міської ради 15.12.2017 підписав договір підряду № 04/12-17/1 з Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в особі його директора ОСОБА_6 , щодо виконання будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області», завіривши даний договір печаткою Менської міської ради.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про інформацію», документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження у часі та просторі.
Відповідно до примітки ст. 358 КК України, під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Невстановлена в ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», переслідуючи корисливий мотив, з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами, користуючись незаконними діями заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 , розробила документи про виконання своїх договірних зобов'язань, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві».
Так, за результатами виконання будівельних робіт по договору підряду № 04/12-17/1 від 15.12.2017, невстановлена у ході досудового розслідування особа, діючи від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» підготовила та підписала акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 (форми КБ-2в) разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за 01.06.2018 за формою КБ-3, типова форма яких затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві», до яких були внесені відомості щодо будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
Так, до акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 38 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування відкритих бетонних лотків розміром 400х250 мм. в обсязі 0,7 м. - фактично улаштовано лоток бетонний довжиною 0,8 м.
-до п.п. 101-102 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування люка пластмасового із замком типу Л(А-15) в кількості 1 шт. на колодязь насосної станції - фактично використано дерев'яний піддон обгорнутий прозорою поліетиленовою плівкою.
-до п. 103 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування кришки дерев'яної на колодязь насосної станції - роботи не виконані.
-до п.п. 104-105 акту № 1 за грудень 2017 року за формою № КБ-2В внесені відомості про ущільнення трамбівками підстилаючих щебеневих шарів та улаштування бетонної відмостки навколо колодязя насосної станції - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 4237,63 грн.
Також, до акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В невстановленою в ході досудового розслідування особою від імені Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс», з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами, які будуть виділятися для виконання даних будівельних робіт, умисно та з корисливих мотивів внесено неправдиві відомості щодо використаних будівельних матеріалів та проведені роботи, які фактично використані і, відповідно, виконані не були, а саме:
-до п. 32 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про наявність піску природного, рядового в обсязі 12,45 м3 - фактично відсутній.
-до п.п. 37, 48, 49 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про улаштування стовпів бетонних для монтажу лавок паркових в кількості 12 шт., урн для сміття в кількості 10 шт. - роботи не виконані.
-до п. 50 акту № 5 за 04.06.2018 за формою № КБ-2В внесені відомості про встановлення біотуалету - роботи не виконані.
Загальна вартість будівельних робіт з урахуванням використаних при цьому матеріалів із врахуванням інших витрат, прибутків, податків, що нараховуються на прямі витрати, виконання яких не відповідає акту № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, складає 132 130,03 грн.
Вказані офіційні документи - акт № 1 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3 та акт № 5 за 04.06.2018 приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3 надані невстановленою у ході досудового розслідування особою від імені підрядника Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» для погодження та підписання уповноваженому представнику замовника будівництва - заступнику міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради ОСОБА_4 .
У свою чергу, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Менської міської ради та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, маючи у відповідності до розпорядження № 131 від 26.11.2017 право підпису платіжних доручень, розрахункових платіжних доручень та інших документів, розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, усвідомлюючи, що здійснення авторського нагляду під час виконання будівельних робіт є обов'язковим, без укладення договору на проведення авторського нагляду, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою створення умов для привласнення бюджетних грошових коштів Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс», умисно, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці підписав та завірив печаткою Менської міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року (форми КБ-2в) від 20.12.2017 разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року за формою КБ-3, а також акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018 за формою № КБ-2В разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати 01.06.2018 за формою КБ-3, із недостовірними відомостями, що полягали у завищенні обсягів і вартості фактично виконаних будівельних робіт на об'єкті «Реконструкція парку культури і відпочинку ім. Т.Г. Шевченка в місті Мена Чернігівської області», тим самим надавши їм статусу офіційних документів.
У подальшому, Управлінням Державної казначейської служби України у Менському районі, розташованому в м. Мена Чернігівської області, вул. Героїв АТО, буд. 20, 21.12.2017, на підставі підписаного акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 163 660,48 грн. та 04.06.2018, на підставі акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за 04.06.2018, здійснено перерахування бюджетних коштів в розмірі 1 225 162,40 грн. на банківський рахунок Приватного торгівельно-виробничого підприємства «Вікнолюкс» (код за ЄДРПОУ 30504773) № НОМЕР_1 , відкритому у ПАТ «ВТБ Банк», з яких 136367,66 грн. незаконно отримано Приватним торгівельно-виробничим підприємством «Вікнолюкс» в якості оплати будівельних робіт та матеріалів, які фактично виконаними та використаними відповідно не були, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс.
З огляду на наведене, ОСОБА_4 своїми незаконними діями, які виразились в порушенні вимог ч. 1 ст. 9, ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», п. 78 Загальних умов укладення договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, видав завідомо неправдиві офіційні документи, що призвело до завдання державі матеріальних збитків.
Відповідно до висновку експерта № 23 від 20.09.2019 сума збитків складає 136367, 66 грн.
Дії ОСОБА_4 , які виразилися у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України». Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня отримання її копії.
Суддя ОСОБА_1