МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2023 р. № 400/13344/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області про визнання протиправними дії що полягають у не зарахуванні у подвійному розмірі стажу роботи з 01.01.2014 по 30.06.2023, всього 19 років 06 місяців 03 дня на посадах: сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих Комунального підприємства «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради, зобов'язання здійснити перерахунок коефіцієнта стажу та перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи з 01.01.2014 по 30.06.2023, всього 19 років 06 місяців 03 дня на посадах: сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих Комунального підприємства «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради у подвійному розмірі та виплатити різницю пенсії починаючи з 17.08.2023.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач протиправно не обчислив у подвійному розмірі додатковий стаж за роботу на посадах сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих за 19 років 06 місяців 03 дні відповідно до ст.60 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та невірно розраховано коефіцієнт стажу зі страхового стажу 53 роки 09 місяців 12 днів, а необхідно розрахувати страховий стаж 73 роки 03 місяця 12 днів.
Відповідач надав суду відзив, позов не визнає, оскільки пенсія нарахована позивачу відповідно до вимог чинного законодавства. Закон України № 1058 набув чинності 01.01.2004, тому дія ст.60 Закону України № 1788 поширюється по 31.12.2003.
Відповідно до ст. 262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
17.08.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії.
Рішенням № 143050004441 від 25.08.2023 призначено пенсію в сумі 9 535,01грн.
З 14.10.1994 позивач працює на посаді сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих, що підтверджується довідкою КНП «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» від 18.08.2023.
Листом від 11.09.2023 відповідач повідомив позивача, про те що до страхового стажу для обчислення розміру пенсії періоди роботи після 01.01.2004 зараховуються на загальних підставах тобто в одинарному розмірі.
Відповідно до ст.24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.
01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до його Преамбули цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
За правилами частини 4 статті 24 цього Закону періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Крім того, за правилами пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Таке правове регулювання вказує на те, що положення Закону України "Про пенсійне забезпечення", в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (в т.ч. щодо пільг по обчисленню стажу), станом на час звернення позивача за перерахунком пенсії діяли і підлягали застосуванню відповідними суб'єктами під час виконання покладених на них функцій.
Відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.
Під час розгляду справи судом встановлено і не заперечується відповідачем, що протягом спірного періоду позивач працювала у закладі охорони здоров'я на посаді сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих .
За правилами статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та в силу приписів пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи у закладі охорони здоров'я на посаді сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо протиправності відмови відповідача зарахувати спірні періоди до стажу роботи на пільгових умовах (аналогічний висновок висловлений у постановах ВС від 20.04.2022 у справі №214/3705/17 , від 06.06.2022 по справі № 510/1593/16-а).
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, позов належить задовольнити .
Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та підлягають поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
1.Позов задовольнити.
2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області( 54001, вул.Морехідна,1, м. Миколаїв, , код ЄДРПОУ13844159) щодо не зарахування ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) у подвійному розмірі стажу роботи з 01.01.2014 по 30.06.2023, всього 19 років 06 місяців 03 дня на посадах: сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих Комунального підприємства «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради.
3.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ( 54001, вул.Морехідна,1, м. Миколаїв, , код ЄДРПОУ13844159) здійснити перерахунок ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) коефіцієнта стажу та перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи з 01.01.2014 по 30.06.2023, всього 19 років 06 місяців 03 дня на посадах: сестри медичної наркологічного кабінету поліклініки для дорослих Комунального підприємства «Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня» Южноукраїнської міської ради у подвійному розмірі та виплатити різницю пенсії починаючи з 17.08.2023.
4.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області( 54001, вул.Морехідна,1, м. Миколаїв, , код ЄДРПОУ13844159) на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) судовий збір в сумі 1073,60грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.), сплачений квитанцією №1223423873 від 18.10.2023).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Т. О. Гордієнко