ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/24853/23
УХВАЛА
про заміну відповідача
25 грудня 2023 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
- зобов'язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- зобов'язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою від 30.10.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду на від представниці позивача надійшла заява про заміну відповідача у справі (вх. № 94058 від 06.12.2023), у якому просить замінити неналежного відповідача по адміністративній справі №3 80/24853/23 - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (03168 м. Київ пр-т Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 26632298) на належного - Міністерство оборони Україні (03168 м. Київ проспект Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 00034022).
Крім того, на адресу суду від Міністерства оборони України надійшло повідомлення (вх. № 98764 від 22.12.2023) у якому зазначило, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа №380/24853/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 16 травня 2016 року №259, Західний територіальний юридичний відділ Міністерства оборони України є відокремленим самостійним підрозділом, який підпорядковується директору Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони України, утримується відповідно до затвердженого штату і призначений для забезпечення на території Львівської, Волинської, Тернопільської, Івано-Франківської та Закарпатської областей самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України його посадових осіб в судах та інших державних органах України у справах, стороною або третьою особою у яких виступає Міністерство оборони України. Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України не є належним та наділеним відповідними процесуальними правами та обов'язками відповідачем, оскільки він є структурним підрозділом апарату Міністерства оборони України та не являється самостійною юридичною особою, про що у листопаді 2023 року були поінформовані позивач та його представник.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив питання про заміну відповідача розглянути у порядку письмового провадження.
При вирішенні поданої заяви суд керується таким.
Згідно із ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з ч.ч. 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи, що Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України не є належним та наділеним відповідними процесуальними правами та обов'язками відповідачем, оскільки він є структурним підрозділом апарату Міністерства оборони України та не являється самостійною юридичною особою, суд вважає необхідним замінити первісного відповідача - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (03168 м. Київ пр-т Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 26632298) на належного - Міністерство оборони Україні (03168 м. Київ проспект Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 00034022).
Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Замінити первісного відповідача у справі - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (03168 м. Київ пр-т Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 26632298) на належного - Міністерство оборони Україні (03168 м. Київ проспект Повітрофлотський 6; код ЄДРПОУ 00034022).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.П. Качур