Справа № 211/6472/23
Провадження № 2/211/2711/23
РІШЕННЯ
іменем України
26 грудня 2023 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Ніколенко Д.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» про захист прав споживачів, -
встановив:
позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом та просить суд зобов'язати відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» (далі - ТОВ «Екоспецтранс»), в особі в.о. директора Дмитра Ледовських, скасувати заборгованість у сумі 9 312,00 грн. як таку, що нарахована необґрунтовано та визнати незаконними дії відповідача з вимагання оплати неіснуючого боргу шляхом надсилання дзвінків та повідомлень. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що з 21 липня 2023 року на номер телефону позивача почали надходити дзвінки та повідомлення з вимогою оплатити борг в розмірі 9 312,00 грн. за послуги вивозу сміття. З метою внесення ясності в ситуацію, що склалася, на адресу керівництва ТОВ «Екоспецтранс» позивачем було направлено електронного листа, в якому повідомлялось, що маршрут спецтехніки ТОВ «Екоспецтранс», який обслуговує вул.Володимирівську (Довгинцівський район) починається з домоволодіння АДРЕСА_1 , не підпадає під зону надання послуги з вивозу сміття. Договір на надання послуги між сторонами у справі укладено не було, послуга не надавалась. Таким чином, борг у сумі 9 312,00 грн. станом на серпень 2023 р. позивач вважає безпідставним і просить скасувати зазначену суму, як нараховану не обґрунтовано. У листі також було зазначено, що в подальшому, за умови можливості внесення змін до маршруту спецтехніки ТОВ «Екоспецтранс», шляхом включення до нього домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , з метою отримання права на одержання комунальної послуги своєчасно та належної якості, позивач розгляне можливість укладення договору на обслуговування у відповідності до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Але у відповіді, яка була отримана від керівництва ТОВ «Екоспецтранс», загальними фразами повідомлялася інформація про дотримання графіку вивезення відходів, а відділ логістики запропонував користуватися точкою вивезення побутових відходів, яка знаходиться між будинком АДРЕСА_2 та будинком АДРЕСА_3 . Вказана точка - це перехрестя вулиць Володимирівська та Гребінки і ніяк не може слугувати місцем збору побутових відходів. Окрім цього, спецтехніка ТОВ «Екоспецтранс» заходить з вул.Серафімовича через вул.Гребінки та повертає через перехрестя на вул.Володимирівська і згідно ПДР має право робити зупинку на відстані 10 м. Таким чином, обслуговування починається з домоволодіння за адресою АДРЕСА_4 , а будівля АДРЕСА_2 ніколи не була в зоні обслуговування ТОВ «Екоспецтранс» і, як свідчить відповідь керівництва на звернення, не планується в майбутньому. Тому вирішувати проблему вивозу сміття з подвір'я позивач буде продовжувати шляхом використання особистого автотранспорту. У зв'язку з чим, позивач змушений звернутися до суду з вказаним позовом.
Ухвалою суду від 13 жовтня 2023 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
Після їх усунення ухвалою суду від 06 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
17 листопада 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому ТОВ «Екоспецтранс» просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. Нарахування за надані комунальні послуги здійснюються за місцем реєстрації по особовому рахунку позивача, згідно діючого тарифу, встановленого органами місцевого самоврядування. Позивач проживає і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15, відсутність договору саме собою не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Оскільки він є споживачем житлових послуг, згідно вимог законодавства він повинен сплачувати за надані ТОВ «Екоспецтранс» послуги з вивезення твердих побутових відходів. Однак, позивач взагалі не сплачує за надані відповідачем послуги. Станом на день подачі відзиву до суду заборгованість ОСОБА_1 перед ТОВ «Екоспецтранс» становить 9 823,93 грн. Також відповідач вказує, що ОСОБА_2 , якого позивач зазначає як уповноважену особу від підприємства, працює заступником директора з виробництва. На дату надання відповіді Позивачу (06.09.2023), він тимчасово виконував обов'язки директора ТОВ «Екоспецтранс», ОСОБА_3 , на час відпустки останнього. Критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, інших вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів. Вивезення твердих побутових відходів, в тому числі з вул.Володимирівської в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу здійснюється Відповідачем згідно затвердженого графіку за безконтейнерною схемою. Безконтейнерна схема діє у районах індивідуального житлового будівництва, де обмежена можливість проїзду спецавтотранспорту, його маневрування. Збирання твердих відходів за безконтейнерною схемою здійснюється наступним способом: власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі одноквартирних житлових будинків, земельних ділянок виносять тверді відходи у власних сміттєзбірниках (пакетах чи мішках, обов'язково зав'язаних) і ставлять біля будинку або в установлених місцях. Графік вивезення твердих побутових відходів з вулиць приватного сектору Довгинцівського району складено у відповідності до вимог Державних санітарних вимог та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.03.2011 №145 (далі по тексту - Державні санітарні норми). Вивезення твердих побутових відходів з Довгинцівського району міста Кривого Рогу проводиться щочетверга один раз на тиждень. Відповідач, будучи виконавцем послуг з управління побутовими відходами, не вправі здійснювати вивезення відходів рідше одного разу на тиждень, оскільки згідно п. 2.14. Державних санітарних норм «перевезення ... відходів необхідно проводити у міру їх утворення, але не рідше одного разу на тиждень». З огляду на вищевикладене, ТОВ «Екоспецтранс» послуги надаються якісно і своєчасно, нарахування за послуги, надані підприємством, здійснюються згідно з вимогами діючого законодавства України. Тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають, як необґрунтовані.
05 грудня 2023 року до суду позивачем подано відповідь на відзив, з якої вбачається, що позивач стверджує, що він не користується послугами відповідача, оскільки сортує тверді побутові відходи та, або роздає його населенню Довгинцівського району міста Кривого Рогу, або використовує його в якості додаткового опалення в дерев'яній печі будинку, або власними силами здійснює вивіз відходів до сміттєзвалища. Вказує на те, що відповідачем не надано доказів збору відходів, тобто не надано доказів надання послуг відповідачем.
20 грудня 2023 року до суду відповідачем подано заперечення проти відповіді на відзив, в якому директор товариства ОСОБА_4 вказує на те, що доводи і міркування Позивача є необґрунтованими, не підтверджуються належними доказами у справі і не спростовують викладені у відзиві відповідача обставини. Так, у відповіді на відзив позивач зазначає що він, нібито, сортує тверді побутові відходи та деякі з них (склотара, ПЄВ) передає мешканцям, які проживають в Довгинцівському районі. При цьому, тверді побутові відходи у вигляді деревини, картону, газетного, пакувального або споживчого паперу позивач використовує в якості додаткового опалення в дров'яній печі будинку. Залишки твердих побутових відходів вивозяться ним один раз на два-три місяці на спеціалізоване сміттєзвалище власним транспортом під час поїздок в попутному напрямку. При цьому, позивачем не надано до суду належних доказів в підтвердження цих обставин. Позивач з сім'єю у складі чотирьох осіб проживають і зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 . Особовий рахунок за цією адресою відкритий з 01.03.2012. Плата за надану послугу з управління побутовими відходами нараховується ТОВ «Екоспецтранс» обґрунтовано, відповідно до тарифів, що формуються згідно затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку. Тому підстав для скасування існуючого боргу у сумі 9 312,00 грн. у підприємства немає.
Згідно зі ст. 279 ЦПК України суд проводить розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.
Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Основні засади організаційних, цивільно-правових відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» унормовано, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать:
1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком;
2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
Згідно із частиною 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов'язані укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами, визначеним у встановленому законодавством порядку.
Послуга з управління побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, Законом України «Про управління відходами» та вимогами правил надання послуг з управління побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина 4 статі 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Частиною першої статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором; споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно із частиною 2 статті 31 Закону України «Про управління відходами» утворювачі побутових відходів (фізична особа, юридична особа, в результаті діяльності якої утворюються відходи) зобов'язані, зокрема, укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами. Утворювачі побутових відходів мають права та обов'язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (частини 3 статті 31 Закону України «Про управління відходами»).
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити спожиті житлово-комунальні послуги. Факт відсутності договору сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі №6-2951цс15, постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 у справі №751/3840/15-ц.
Крім того, наразі приписи частини 1 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» покладають саме на споживача укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами»:
-суб'єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
-утворювач відходів - фізична особа, юридична особа, в результаті діяльності якої утворюються відходи, а також суб'єкти управління відходами, які здійснюють операції із сортування, змішування або інші операції, що призводять до зміни характеристик або складу відходів.
Згідно із випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Екоспецтранс» є суб'єктом господарювання у сфері управління відходами.
Також судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником домоволодіння під номером АДРЕСА_2 . Договорів на надання послуги з управління побутовими відходами між позивачем та відповідачем у спірний період підписано не було, а також те, що ОСОБА_1 з власної ініціативи не звертався до ТОВ «Екоспецтранс» з цього приводу.
Як вбачається з наданої відповідачем довідки №1 від 14.11.2023 по особовому рахунку № НОМЕР_1 / АДРЕСА_2 , у вказаному домоволодінні зареєстровані, окрім позивача, члени його родини: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Тому відповідно нарахування за послугу з вивезення твердих побутових відходів приватного будинку відповідачем було здійснено з урахуванням зареєстрованих осіб. Станом на 14.11.2023 заборгованість складає 9 823,93 грн., заборгованість нарахована за період з березня 2012 року по листопад 2023 року.
Отже, позивач ОСОБА_1 та його родина відповідно до приписів Закону України «Про управління відходами» є утворювачами відходів за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач отримав від відповідача смс-повідомлення про наявність заборгованості у сумі 9 312,00 грн. та 05 вересня 2023 року звернувся до ТОВ «Екоспецтранс» із заявою про скасування по особовому рахунку заборгованості, як нарахованої необґрунтовано, оскільки відповідач, на думку позивача, не надає йому такої послуги (а.с. 4).
Відповіддю від 06.09.2023 за №631/31 відповідач повідомив позивача, що Довгинцівський район та, зокрема, вул.Володимирівська обслуговується ТОВ «Екоспецтранс», починаючи з 01.08.2007. Вивезення відходів по АДРЕСА_2 здійснюється згідно із затвердженим графіком щочетверга. Згідно із моніторингом відділу логістики, вивезення побутових відходів по вищезазначеній вулиці здійснювалися без порушень графіка вивозу. Найближча точка вивезення побутових відходів для буд. АДРЕСА_2 знаходиться між буд. АДРЕСА_2 та буд. АДРЕСА_3 (а.с. 5).
Позивач, як на підставу задоволення позову, посилається на те, що відповідачем не надається послуга з вивезення твердих побутових відходів за адресою: АДРЕСА_2 , тому й просить суд визнати дії відповідача з проводу вимагання неіснуючого боргу незаконними та зобов'язати відповідача, в особі в.о. директора Ледовських Дмитра, скасувати заборгованість у сумі 9 312,00 грн.
Оскільки факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, необхідним є доведення факту надання та споживання таких послуг у спірний період.
При цьому, суд відхиляє посилання позивача на правову позицію Верховного Суду, викладену у справі №910/7968/19 у постанові від 21.04.2020, оскільки у вказаній справі Верховний Суд розглядав інші цивільно-правові відносини, а саме стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.
Частиною 3 статі 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що критеріями якості надання послуг з управління побутовими відходами є дотримання графіка збирання та перевезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з управління побутовими відходами та інших вимог законодавства.
Як вбачається з наданих відповідачем доказів, вивезення твердих побутових відходів, в тому числі з АДРЕСА_2 здійснюється відповідачем згідно із затвердженим графіком за безконтейнерною схемою. Безконтейнерна схема діє у районах індивідуального житлового будівництва, де обмежена можливість проїзду спецавтотранспорту, його маневрування. Збирання твердих відходів за безконтейнерною схемою здійснюється наступним способом: власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі одноквартирних житлових будинків, земельних ділянок виносять тверді відходи у власних сміттєзбірниках (пакетах чи мішках, обов'язково зав'язаних) і ставлять біля будинку або в установлених місцях. Графік вивезення твердих побутових відходів з вулиць приватного сектору Довгинцівського району складено у відповідності до вимог Державних санітарних вимог та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.03.2011 №145. Вивезення твердих побутових відходів з Довгинцівського району міста Кривого Рогу проводиться щочетверга один раз на тиждень, зокрема, точка забору сміття вулиць Бєляєва, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 розташована за адресою: АДРЕСА_2 . А у відповіді ТОВ «Екоспецтранс» позивачу від 06.09.2023 за №631, відповідачем уточнено, що найближча точка вивезення побутових відходів для буд. АДРЕСА_2 знаходиться між буд. АДРЕСА_2 та буд. АДРЕСА_3 .
В якості підтвердження надання послуг позивачу за АДРЕСА_2 , відповідачем також надані письмові докази, а саме: витяги з системи контролю та супутникового моніторингу за транспортними засобами WIALON, які містять схему руху транспортного засобу по певній території міста в реальному часі, з зазначенням типу автомобіля, дати і часу переміщення ТЗ, з яких вбачається, що відповідач дотримується графіку вивезення твердих побутових відходів.
Також треба зауважити, що згідно із наданими відповідачем доказами, а також карти Google map, вбачається, що точка забору твердих побутових відходів знаходиться у безпосередній близькості від домоволодіння позивача, тим більше машина ТОВ «Екоспецтранс» заїжджає або виїжджає на АДРЕСА_2 повз домоволодіння позивача, оскільки будинок розташований на перехресті вулиць Гребінки та Володимирівської.
З огляду на викладене, суд вважає доведеним, що відповідач надає послуги з вивезення твердих побутових відходів по АДРЕСА_2 , та відповідно й позивачу.
Натомість позивачем не доведено належними та допустимими доказами (позивачем не надано жодного доказу), що він здійснює сортування твердих побутових відходів та деякі з них (склотара, ПЄВ) передає мешканцям, які проживають в Довгинцівському районі; використовує тверді побутові відходи у вигляді деревини, картону, газетного, пакувального або споживчого паперу в якості додаткового опалення в дров'яній печі будинку; вивозить власним транспортом під час поїздок в попутному напрямку залишки твердих побутових відходів один раз на два-три місяці на спеціалізоване сміттєзвалище.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність ухвалення рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 із зазначених підстав. При ухваленні рішення у справі суд бере до уваги відзив на позовну заяву, поданий відповідачем, вважаючи його обґрунтованим.
Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Згідно зі ст. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів» позивач при поданні позову до суду звільнений від сплати судового збору, тому з огляду на відмову у задоволенні позовних вимог, суд вважає за необхідне віднести судові витрати по сплаті судового збору за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 76, 81, 89, 141, 263-265, 279, 354-355 ЦПК України, суд -
ухвалив:
у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 26 грудня 2023 р.
Суддя Д.М. Ніколенко