Справа 333/11434/23
Провадження № 1-кс/333/4063/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2023 року м.Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення від 09.11.2023 року,
ВСТАНОВИВ:
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя 21.12.2023 року надійшла скарга представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення за фактом викрадення грошових коштів. Посилаються на те, що ними було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.4 КК України за фактом зняття коштів після смерті ОСОБА_4 . Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди. 21.11.2023 р. на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області про те, що відомості до ЄРДР не були внесені.
Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить зобов'язати уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою.
Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без їх участі, наполягала на її задоволенні.
Представник Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області також в судове засідання не з'явився.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного управління національної поліції в Запорізькій області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.185 ч.4 Кримінального кодексу України за фактом зняття коштів після смерті ОСОБА_4 , який був зареєстрований у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди.
З листа Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області № 3147/80/01-2023 від 21.11.2023 року встановлено, що у внесені відомостей в ЄРДР за фактом крадіжки грошових коштів після смерті ОСОБА_4 відмовлено, оскільки не надано достовірних відомостей щодо обставин та фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення.
Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вважає, що уповноваженими особами Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, всупереч нормам ст.214 КПК України допущено бездіяльність.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Встановлено, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення від 09.11.2023, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядок та строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України. Листом Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області від 21.11.2023 року заявнику було роз'яснено, що його заява не містить ознак кримінального правопорушення.
Однак, це суперечить вимогам ст. 214 КПК України згідно якої не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, ці відомості необхідно внести в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування, та не пізніше наступного дня з додержанням правил підслідності, передати матеріали до відповідного органу досудового розслідування.
Суддя вважає, що відомостям, викладеним у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинна бути надана оцінка в рамках досудового розслідування, а рішення слідчого органу про відсутність ознак кримінального правопорушення на стадії прийняття заяви, є передчасним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.11.2023, про скоєння кримінального правопорушення.
Копію ухвали надіслати заявнику до відома, до Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - для виконання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя
Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1