Справа №522/23966/21
Провадження № 1-кс/522/5032/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2023 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на постанову про закриття кримінального провадження,
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» звернулось до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанову від 09.12.2022 року дізнавача СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України в частині мотивів прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Як вбачається з мотивувальної частини оскаржуваної постанови в ході досудового розслідування виконані всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення обставин, однак отримати будь-яке їх реальне підтвердження не вдалось, у зв'язку з чим неможливо обґрунтовано та достовірно стверджувати про чинення невстановленими особами умисних дій, спрямованих на вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється, якщо такими діями була завдана значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Разом з тим, конкретних відомостей про виконання будь-яких слідчих (розшукових) і процесуальних дій не вказано. Всупереч наведеним мотивам про неможливість встановлення особи, яка вчинила правопорушення, дізнавач зробив висновок про відсутність в діянні осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Оскаржувана постанова не містить аналізу доказів, зібраних під час досудового розслідування та посилання на доводи скаржника, які у випадку закриття провадження мають бути спростовані органом, який проводив досудове розслідування. Жодної оцінки та обґрунтованого висновку щодо зібраних під час досудового розслідування доказів, які б були викладені в системному та хронологічному порядку, оскаржувана постанова також не містить.
Скаржник в судове засідання не з'явився, представником надано заяву про розгляд скарги без участі скаржника, вимоги скарги підтримала у повному обсязі.
Прокурор та дізнавач в судове засідання не з'явились, про день та час судового засідання були повідомлені належним чином, причину неявки суду не сповістили. До суду направлено матеріали кримінального провадження.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та дізнавача.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга на постанову про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.
В провадженні СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області перебувало кримінальне провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
12.12.2020 року постановою дізнавача-інспектора СД Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 - закрито кримінальнн провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021 року постанову дізнавача-інспектора СД Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, винесену 12.12.2020 року - скасовано.
Після скасування постанови про закриття кримінального провадження, органом досудового розслідування кримінального проступку не вчинено жодних дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Постановою дізнавача СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 17.06.2022 року, кримінальне провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року - закрито у зв'язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 15.11.2022 року постанову дізнавача СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області від 17.06.2022 року, про закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України - скасувати.
Після скасування постанови про закриття кримінального провадження, органом досудового розслідування кримінального проступку не вчинено жодних дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Відповідно наданих матеріалів кримінального провадження після скасування постанови про закриття кримінального провадження до дізнавача ОСОБА_3 надійшло клопотання про проведення слідчих дій, разом з тим в порушення вимог ст. 220 КПК України, клопотання не розглянуто та без проведення жодних слідчих дій кримінальне провадження було закрито без вмотивованого змісту постанови.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Під час судового розгляду дізнавач, прокурор не спростували доводи заявника про те, що в процесі досудового розслідування не були перевірені всі обставини, необхідні для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування, не виконано необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Згідно відомостей, які містяться в описовій частині оскаржуваної постанови, в ході досудового розслідування кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року дізнавачем не здійснено та не виконано усіх дії, направлених на встановлення істини у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого, дізнавача, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Постанова дізнавача про закриття кримінального провадження має бути вмотивована, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, що встановлені матеріалами справи, у постанові повинна бути надана оцінка усім доказам, що зібрані дізнавачем.
З аналізу оскаржуваної постанови вбачається, що дізнавач прийшов до передчасного висновку про необхідність закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, так як обставини, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з'ясовано не було.
Оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, недостатньо обґрунтованою, а проведене досудове розслідування не відповідає приписам ч. 2 ст. 9, ст.ст. 91, 92, 93 КПК України щодо повного, неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та обов'язків щодо доказування, збирання й оцінки доказів.
Обов'язком органу влади є проведення «ефективного офіційного розслідування», здатного призвести до встановлення фактів справи та, якщо скарги виявляться правдивими, до встановлення та покарання винних осіб (рішення ЄСПЛ у справі «Дєдовський та інші проти Росії» (Dedovskiy and others v. Russia).
Мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою ЄСПЛ, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю (рішення ЄСПЛ у справі «Алексахін проти України» (Aleksakhin v. Ukraine).
Дізнавачем не були виконані усі можливі дії, спрямовані на встановлення об'єктивної істини та на повне, всебічне й неупереджене проведення досудового розслідування.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
За таких обставин вважаю, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Постанову дізнавача СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 09.12.2022 року, про закриття кримінального провадження №12019160500004505 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України - скасувати.
Матеріали провадження направити до СД відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області для організації та проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1