Справа № 502/2146/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2023 року м. Кілія
Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В.
розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу за наймом, проживаючу та зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1
за ст. 156 ч. 1 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Після до оформлення, 04.12.2023 року, до Кілійського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 006718 від 18.10.2023 року з доданими до нього матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 006718 складеного 18.10.2023 року вбачається, що 18.10.2023 року о 17 годині 40 хвилин в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок марки «Compliment», без марок акцизного податку, виготовленого зразка в Україні.
Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП, тобто роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
ОСОБА_1 на розгляд справи з'явилась, пояснила, що вона не здійснює підприємницьку діяльність, та не є суб'єктом господарювання.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов наступного висновку.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» від 02.10.2019, внесені зміни в ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Об'єктивна сторона правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Суб'єктами адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю у цих галузях.
Відповідно з положеннями ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності.
Із викладеного слідує, що суб'єктом даного правопорушення може бути тільки особа яка здійснює роздрібну чи оптову торгівлю, тобто є суб'єктом господарської діяльності.
Проте, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, не містять інформації того, що чи є ОСОБА_1 суб'єктом господарювання та від свого імені здійснювала господарську (підприємницьку) діяльність, чи здійснювала вона роздрібну чи оптову торгівлю.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які свідки та пояснення свідків чи очевидців з приводу здійснення ОСОБА_1 продажу цигарок.
Також відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 дійсно здійснювала реалізацію цигарок, яким чином вона здійснювала цю реалізацію, де, кому та коли, а також доказів того, що вона отримувала від здійснення зазначеного виду діяльності дохід.
Дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП - не доведено.
Відсутність достатніх доказів тягне за собою в даному випадку недоведеність події правопорушення і як наслідок відсутність об'єктивної сторони складу інкримінованого йому діяння.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В той же час, ст. 62 Конституції України передбачає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
При цьому, суд враховує, що у своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року ЄСПЛ повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи зазначені обставини, аналізуючи в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суддя приходить до висновку, що в даному випадку відсутні об'єктивні дані, які вказують на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, на підставі чого справу стосовно неї слід закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Стаття 283 КУпАП передбачає, що постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
Дотримуючись вимог ст. 283 КУпАП, суддя вважає, що вилучена при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 006718 від 18.10.2023 року тютюнова продукція, перелік якої зазначений в акті прийому-передачі№20 від 18.10.2023 року, підлягає поверненню власнику.
На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 156, 247, 279, 268, 280, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , псапорт серії НОМЕР_1 виданий 29.01.2002 року Кілійським РВ УМВС України в Одеській області, за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Вилучена при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 006718 від 18.10.2023 року тютюнова продукція, перелік якої зазначений в акті прийому-передачі №20 від 18.10.2023 року, підлягає поверненню власнику.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення.
Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан