ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА
25 грудня 2023 року Справа № 915/1869/23
Суддя господарського суду Миколаївської області Алексєєв А.П., попередньо розглянувши матеріали позовної заяви Державної служби України з безпеки на транспорті, код 39816845 (м. Київ, вул. Антоновича, 51), яка пред'явлена до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Авто», код 34707499 (Миколаївська область, м. Миколаїв, пр. Героїв України, 113/1), про стягнення грошових коштів у сумі 4404,88 грн.
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України нараховану плату за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, у зв'язку з перевищенням нормативів та встановлених законодавством параметрів у сумі 4404,88 грн.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Позовна заява має бути пред'явлена із додержанням вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 ГПК (Господарський процесуальний кодекс України).
Подана позовна заява має певні недоліки, що має наслідком залишення її без руху відповідно до приписів ст. 174 ГПК.
По-перше.
18.10.2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» № 3200-IX від 29.06.2023 року.
Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 6 ГПК України електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
Згідно ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Реєстрація електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі здійснюється за посиланням: https://id.court.gov.ua/.
Позовна заява повинна містити, зокрема відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України).
Так, позивачем в позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету.
По-друге.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК позовна заява, окрім переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви, повинна містити зазначення доказів, що підтверджують вказані у ній обставини.
Позивачем у тексті позовної заяви не у всіх випадках зроблено посилання на докази, що підтверджують викладені обставини.
Тобто, у тексті позовної заяви позивачем має бути зазначено, що доказом відповідної обставини, факту, події або явища є відповідні документи (письмові докази), показання свідка (свідків), висновок експерта, річ (речові докази), електронні докази.
Наприклад, якщо у тексті позову є посилання на обставину виявлення позивачем перевищення габаритних параметрів транспортного засобу марки МАЗ, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , за результатами чого складено довідку №б/н про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 21.06.2019 року, акт №0003878 про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів від 21.06.2019 року та акт №166232 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.06.2019 року, то у тексті позову одразу необхідно зробити посилання, що "доказом зазначеної обставини є оригінал (належним чином засвідчена копія) довідки №б/н про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 21.06.2019 року, акту №0003878 про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів від 21.06.2019 року, акту №166232 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.06.2019 року".
По-третє.
Позовна заява повинна містити, зокрема перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України).
Так, до позовної заяви додані копії документів, які не зазначені у переліку додатків до позову, а саме: свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, паспорту громадянина ОСОБА_1 , витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року, посадової інструкції. До того ж документ, вказаний у п. 13 переліку додатків, взагалі не додано до позову. У зв'язку з чим, відділом документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області складено відповідний Акт від 18.12.2023 року.
Окрім того, надані до позовної заяви копії документів, а саме: постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №121270 від 01.08.2019 року, Акту від 21.06.2019 року проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, платіжної інструкції від 21.08.2019 року №1683 та постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року неналежної якості (копії виконані неякісно).
По-четверте.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень ст. 42 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень ст. 42 цього Кодексу.
Згідно до ч. 7 ст. 42 ГПК України якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Позивачем у переліку опису вкладення не зазначено документи, які позивачем додані до позовної заяви, а саме: копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року, копії паспорту громадянина ОСОБА_1 та копії посадової інструкції.
Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу та іншим можливим учасникам справи наступне.
Як вказано у ч. 2 ст. 91 ГПК письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч. 4 ст. 91 ГПК копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Абз. 2 ч. 5 ст. 91 ГПК передбачено, що відповідність копії письмового доказу оригіналу учасник справи вправі підтвердити своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення лише у разі наявності у нього оригіналу письмового доказу. В силу положень ст. 61 ГПК та п. 9 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про адвокатуру" відповідність копії письмового доказу оригіналу може бути засвідчено, окрім підпису учасника, підписом його представника - адвоката.
Копії письмових доказів, які подаються учасником справи до суду, оригінали яких у учасника справи відсутні і які в силу положень абз. 2 ч. 5 ст. 91 ГПК не можуть бути засвідчені його власним підписом, мають бути засвідчені відповідно до приписів наказу Міністерства Юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 року "Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях" (глава 11).
У разі ж неможливості надання до суду належним чином засвідченої копії письмового доказу, оригінал якого відсутній у учасника справи, учасник вправі клопотати про витребування оригіналу доказу або його належним чином засвідченої копії у встановленому ст. 81 ГПК порядку.
Також учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом (ч. 3 ст. 91 ГПК).
У зазначений спосіб можуть бути посвідчені електронні копії письмових доказів, оригінали яких, знову ж таки наявні у учасника справи.
Електронні копії письмових доказів, оригінали яких відсутні у учасника справи, не можуть бути окремо посвідчені електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону, і при їх поданні в електронній формі вони мають містити візуальну відмітку (напис) про посвідчення копії документа, яка виконана згідно до наказу Міністерства Юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 року.
Отже, позивачу необхідно:
1. Виправити позовну заяву в частині:
- зазначення відомостей про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету;
- зробити посилання у тексті позовної заяви на докази, якими підтверджуються викладені у позовній заяві обставини, за наведеним судом прикладом;
- у переліку документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви, зазначити про копії наступних документів: свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, паспорту громадянина ОСОБА_1 , витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року, посадової інструкції (з зазначенням реквізитів кожного документу у достатньому для його ідентифікації обсязі (дата, номер).
2. Надати копію постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №121270 від 01.08.2019 року, копію Акту від 21.06.2019 року проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, копію платіжної інструкції від 21.08.2019 року №1683, копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року належної якості.
3. Надати довідку про наявність зареєстрованого ЕК ЄСІТС.
4. Направити виправлений примірник позовної заяви на адресу суду.
5. Направити виправлений примірник позовної заяви разом з додатками (копією посадової інструкції, копією паспорту, а також належної якості копією постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №121270 від 01.08.2019 року, копією Акту від 21.06.2019 року проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, копією платіжної інструкції від 21.08.2019 року №1683 та копією постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.10.2019 року (з зазначенням реквізитів кожного документу у достатньому для його ідентифікації обсязі (дата, номер) відповідачу листом з описом вкладення або в електронній формі через систему «Електронний суд». Докази направлення виправленої позовної заяви разом з вказаними вище додатками відповідачу подати суду.
Крім того, позивач має врахувати положення вимог ст. 91 ГПК щодо форми, у якій мають подаватися письмові докази (невиконання цього положення не має наслідком повернення позовної заяви за ч. 4 ст. 174 ГПК).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 162, 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк у 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків зазначених у цій ухвалі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя А.П. Алексєєв