ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про поновлення строку звернення до суду
справа№ 380/27533/23
22 грудня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув заяву про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (місцезнаходження: 03168, м.Київ, пр.Повітрофлотський, 6; ЄДРПОУ: 22990368), в якому просить суд:
-визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 по 16.11.2018 із застосуванням базового місяця січень 2016року (по 28 лютого 2018);
-зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2016 по 28.02.2018, із застосуванням базового місяця січень 2008 року та порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» і Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
-зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок і виплату ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з березня 2018року по жовтень 2018року відповідно до вимоги. 5 Порядку №1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004;
-стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_2 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 16.11.2018 (із врахуванням базового місяця січень 2008року та до вимог п. 5 Порядку №1078) з 16.11.2018 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою від 22.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Також, відповідач подав клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку позивачем для звернення до суду, встановленого ст.122 КАС України. 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352, яким внесено ряд змін до діючого законодавства про працю. Частина перша та друга ст. 233 Кодексу законів про працю України викладені у наступній редакції: працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті; із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні. Разом з тим, відповідач переконаний, що після введення строків звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати, застосуванню у спірних правовідносинах підлягає спеціальний строк, передбачений ст.122 КАС України. Оскільки позивача виключено зі списків особової частини та усіх видів забезпечення 16.11.2018, а до суду він звернувся 17.11.2023, тобто з пропуском встановленого ст.122 КАС України місячного строку. Також зазначає, що навіть після отримання виплат, здійснених відповідачем 13.06.2023 платіжними інструкціями за вих. № 26321, 26320 та 26322 від 09.06.2023 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 №380/8025/21 позивач звернувся до суду із даним позовом, тобто через 5 місяців після повного виконання відповідачем рішення суду від 17.09.2021 по справі №380/8025/21. Представник відповідача просить залишити позов без розгляду.
Ухвалою від 22.11.2023 суд залишив позовну заяву позивача без руху для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів, що підтверджуються поважність причин його пропуску.
19.12.2023 позивач звернувся до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду.
Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, представник позивача зазначає, що порушуючи вимоги ст.ст.116, 233 КЗпП України, відповідач не повідомив позивача про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні. Тому вважає, що оскільки позивач отримав довідку про виплачені йому кошти у жовтні 2023, то відповідно до ч.2 ст.233, 234 КЗпП України позивач має право на поновлення строку звернення до суду. Просить поновити строк звернення до суду.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).
Підставою звернення до суду є протиправна, на переконання позивача, відмова відповідача у нарахувані та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 по 16.11.2018 із застосуванням базового місяця січень 2008року.
З відповідною заявою до відповідача позивач звернувся 05.10.2023, відповідь на яку отримав 18.10.2023. Тобто з цього часу позивач дізнався про протиправні дії відповідача щодо відмову у нарахувані та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 16.11.2018 із застосуванням базового місяця січень 2008року.
До суду з позовною заявою позивач звернувся 30.11.2023.
З огляду на викладене суд відмовляє у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду. Натомість вважає, що строк звернення позивача до суду слід поновити.
Керуючись ст.ст.122, 123, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
поновити строк звернення до суду ОСОБА_1 у справі №380/27533/23.
У задоволенні заяви Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується окремо від рішення суду.
Суддя Лунь З.І.