Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про відкриття спрощеного провадження у справі
21 грудня 2023 р. Справа № 520/35626/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування пунктів наказів,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд:
1. поновити строки позовної давності на оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині», оскільки із вказаними документами він фактично зміг ознайомитися лише 25.11.2023, отримавши відзив на позовну заяву по справі Харківського окружного адміністративного суду № 520/23732/23;
2. витребувати від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, проведеного за фактом непокори відносно ОСОБА_1 (у тому числі рапорт ОСОБА_1 від 09.02.2023), наказів командира військової частини від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори» та від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині»;
3. перевірити обґрунтованість, всебічність та повноту обставин, зафіксованих в акті службового розслідування військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 16.02.2023, проведеного за фактом непокори відносно ОСОБА_1 ;
4. визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори»;
5. визнати протиправним та скасувати пункти 3, 4, 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині».
Ухвалою суду від 14.12.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
Позивач усунув недоліки позовної заяви.
В обґрунтування клопотання щодо поновлення строків позовної давності зазначено, що позивач з наказами командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори» та від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині», фактично зміг ознайомитися лише 25.11.2023, отримавши відзив на позовну заяву по справі Харківського окружного адміністративного суду № 520/23732/23.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.
Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, проведеного за фактом непокори відносно ОСОБА_1 (у тому числі рапорт ОСОБА_1 від 09.02.2023), наказів командира військової частини від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори» та від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині».
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування пунктів наказів.
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними та скасування пунктів наказів.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином засвідченні копії матеріалів службового розслідування, проведеного за фактом непокори відносно ОСОБА_1 (у тому числі рапорт ОСОБА_1 від 09.02.2023), наказів командира військової частини від 10.02.2023 № 40 «Про призначення службового розслідування за фактом непокори» та від 16.02.2023 № 8 «Про результати службового розслідування у військовій частині».
Запропонувати відповідачеві у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Запропонувати сторонам, у разі відсутності офіційної електронної адреси, подати письмову заяву про отримання тексту повісток електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Роз'яснити суб'єктам владних повноважень, що за для отримання вказаної ухвали в паперовій формі та копії позовної заяви з додатками, вони можуть звернутися безпосередньо до суду з відповідною заявою.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Лук'яненко М.О.