РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
18 грудня 2023 року м. РівнеСправа №460/28134/23
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ВСТАНОВИВ:
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України цей позов судом встановлено таке.
За змістом позовної заяви (вх.№189650/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) просить суд: визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати з 10.10.2023 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 №796-XII (далі - Закон №796-XII); зобов'язати нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, з 10.10.2023.
Крім того, судом встановлено, що 15.12.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) подано до Рівненського окружного адміністративного суду позовну заяву (вх.№186705/23) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до даних Комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" матеріалам позовної заяви за вх.№186705/23 від 15.12.2023 присвоєно номер адміністративної справи 460/27699/23 та за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями її передано для розгляду судді Дорошенко Н.О.
За змістом такої позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати з 10.10.2023 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-XII; зобов'язати нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, з 10.10.2023.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 у справі №460/27699/23 позовну заяву залишено без руху.
Таким чином, позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав (справа №460/27699/23) і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі №460/28134/23 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
При цьому, позовні заяви в означених судових справах містять власне письмове підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, зі змісту інформації з Комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" суд встановив, що з позовною заявою аналогічного змісту ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зверталася до Рівненського окружного адміністративного суду також 30.11.2023 (вх.№184067/23), якій було присвоєно номер адміністративної справи 460/27368/23 та за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями її передано для розгляду судді Дорошенко Н.О.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі №460/27368/23 позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України у зв'язку з поданням позивачем заяви про її відкликання.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Враховуючи викладене, подання до Рівненського окружного адміністративного суду позовних заяв у справах №460/27368/23, №460/27699/23 та №460/28134/23 до одних й того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав суперечить завданню адміністративного судочинства, а тому суд дійшов висновку про зловживання ОСОБА_1 процесуальними правами під час пред'явлення позову у справі №460/28134/23.
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч. 3 ст. 45 КАС України).
Відповідно до п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
За таких обставин, позов слід повернути позивачу.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Визнати зловживанням процесуальними правами під час пред'явлення ОСОБА_1 позову у справі №460/28134/23.
Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу складено 18 грудня 2023 року.
Суддя Н.О. Дорошенко