ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
20 грудня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/16489/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі №440/16489/23, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку UA-2023-07-14-005556-а Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 25.10.2023.
Ухвалою суду від 08.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/16489/23, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В обгрунтування клопотання зазначено, що відповідно до положень статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. За результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Зважаючи на те, що висновок є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов'язки не лише для позивача, але і для переможця закупівлі, а саме ТОВ «ЕКОЗЕМЛЯ», та має відповідати вимогам, визначеним статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює потребу залучення до участі у справі № 440/16489/23 ТОВ «ЕКОЗЕМЛЯ» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами четвертою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність необхідності для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ "ЕКОЗЕМЛЯ" (код ЄДРПОУ 43477943, адреса: 01033, м. Київ, вулиця Жилянська, буд. 59, офіс 159).
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Управління житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "ЕКОЗЕМЛЯ" (код ЄДРПОУ 43477943, адреса: 01033, м. Київ, вулиця Жилянська, буд. 59, офіс 159).
Встановити ТОВ "ЕКОЗЕМЛЯ" п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання пояснень з приводу позовної заяви.
Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Петрова