Справа № 301/4330/23
2/301/1225/23
ЗАОЧНЕРІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" грудня 2023 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Чийпеш А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму спожитого природного газу,
ВСТАНОВИВ:
АТ «Закарпатгаз» звернулося в Іршавський районний суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму спожитого природного газу.
Позовні вимоги мотивовано тим, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон) затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір): який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.); Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3.); за умовами договору оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1); облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1.).
Згідно зі ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», за договором розподілу природного газу оператор ГРМ зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Фактом приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема: надання підписаної споживачем заяви-приєднання №4573 від 01.04.2016 року; здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення; сплата рахунків за спожиті послуги з розподілу природного газу, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.
Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Пунктами 5.2., 5.4. Договору сторони погодили, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Договором. Порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.
Умовами Договору передбачено обов'язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4. Договору).
Відповідно до п.7.1. Договору, оператор ГРМ зобов'язується, зокрема, здійснювати перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об'єкту споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.п.8).
Відповідно до п.8.1. Договору, сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
Відтак, за цим Договором відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків (розділ VIII Договору).
Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу Х Кодексу ГРМ.
Власник комерційного вузла обліку газу (далі - «ВОГ») забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема і засобу вимірювальної техніки - «ЗВТ»), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно п.п. 6 п.6 Глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
06 березня 2023 року працівники АТ «Закарпатгаз» на об'єкті відповідача під час проведення обстеження вузла обліку газу виявили ознаки порушення на ринку природного газу, передбаченого п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ - позаштатний режим роботи вузла обліку - зупинку лічильника, тобто відсутність зміни показань PREMAGAS G6 №9034724, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується. Тобто відбулась зупинка лічильника газу.
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 06.03.2023 року за № ZK 07463 (далі - Акт про порушення), який підписаний присутнім під час перевірки споживачем без жодних зауважень та заперечень.
06 березня 2023 року працівниками АТ «Закарпатгаз» за участі споживача проведено демонтаж вказаного лічильника газу для проведення експертизи та на місці складено протокол №221441 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбудеться 16.03.2023 року з 08 по 12 год. за адресою: 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, №2.
16 березня 2023 року, за результатами проведеної експертизи лічильника газу PREMAGAS G6 №9034724 1995 року випуску, комісія по проведенню експертизи в акті №ЗК0003673 експертизи лічильника газу встановила: «Довідка про непридатність №345244 від 16.03.2023 року додається і є невід'ємною частиною Акту. Висновки комісії: не підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Лічильник непридатний до експлуатації: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує.
Стрічкова пломба ПАТ «Закарпатгаз» №7907472 встановлена на корпус лічильника та відліковий механізм, частково пошкоджена в частині, встановленій на скло відлікового механізму (не тримається на контактній поверхні).»
Крім цього, 16 березня 2023 року незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №345244 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу PREMAGAS G6 №9034724 1995 р.
За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98.
Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: не відповідає вимогам п.6.8.1.: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує (деформована вісь, зміщені диски).
З метою недопущення використання пломба відлікового механізму погашена - на неї нанесено тавро - гасник «Х».
У відповідності до п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, зокрема належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Пунктом 8 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Акт про порушення у відповідності до положень Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 04.05.2023 року розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ оператором ГРМ перераховано об'єм спожитого газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача ОСОБА_1 з 18.11.2022 року по 05.03.2023 року, який становить 522,78 м.куб., а його вартість складає 19227,89 грн.
У відповідності до положень п.12 Глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пред'явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання його рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою про сплату боргу від 11.05.2023 року.
Дана вимога залишена відповідачем без відповіді та задоволення.
Перерахування об'єму природного газу у зв'язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу поширюється на сторін Договору.
З огляду на встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п. 7.1., 7.4., 8.1.) та Кодексом вимоги, ОСОБА_1 зобов'язаний компенсувати оператору ГРМ вартість донарахованого об'єму природного газу. Однак, оскільки відповідач не виконав свого обов'язку щодо сплати вартості донарахованого об'єму природного газу, АТ «Закарпатгаз» вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права із позовом про її стягнення.
АТ «Закарпатгаз» просив стягнути з ОСОБА_1 на свою користь 19227,89 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об'єму спожитого природного газу та 2684 грн. судових витрат.
Ухвалою Іршавського районного суду від 06.12.2023 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав до суду заяву, в якій позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити та розглянути справу по суті без його участі, не заперечував проти ухвалення заочного рішення (а.с.53,54).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, поважність неявки не підтвердив, відзиву на позовну заяву не подав (а.с.52).
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторона посилалася як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги задовольнити, виходячи з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 11-16, 202, 509, 525, 526, 610, 614, 625, 629 ЦК України, цивільні зобов'язання, що виникають з договорів, повинні належно виконуватися; за загальним правилом, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається; особа здійснює свої права на власний розсуд, а також виконує цивільні обов'язки у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства і повинна діяти добросовісно, не завдаючи шкоди іншій особі; відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
Судом встановлено, що між позивачем Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та відповідачем ОСОБА_1 існують договірні відносини на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 3, 5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов'язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільним систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
У пункті 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з п.7 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Фактом приєднання відповідача ОСОБА_1 як побутового споживача до умов Типового договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей договір, зокрема, те, що відповідач повернув позивачу як оператору ГРМ підписану Заяву-приєднання №4573 від 01.04.2016 року до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) - умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 (а.с.9).
Також свідченням приєднання відповідача до умов вказаного Типового договору є те, що відповідач користувався послугами постачання та розподілу природного газу, свідченням чого є зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, а також оплачував надані йому послуги з розподілу природного газу.
Вказане підтверджується довідкою про фінансовий стан споживача (а.с. 17).
Відповідно до п.7.4 Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов'язується: 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; 2) своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); 3) не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; 4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 6) забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; 7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; 8) на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 8.1. Типового договору розподілу природного газу, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Отже, за умовами Типового договору розподілу природного газу ОСОБА_1 зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків за цим договором.
Відповідно до п.1 Глави 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з п.6 Глави 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 1 п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Згідно абзацу 2 п.8 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
06 березня 2023 року представниками позивача під час перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , де власником житлового будинку є відповідач ОСОБА_1 , встановлено порушення п.п.1 п.3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно - під час обстеження виявлено зупинку лічильника (а.с. 18).
Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Про виявлене порушення складено Акт про порушення № ZK 07463 від 06.03.2023 року. Згідно вказаного акту перевірка проводилася за участю ОСОБА_1 , який вказаний акт підписав без зауважень.
Лічильник газу типу G6 виробництва PREMAGAS №9034724 1995 року виготовлення з належного відповідачу ОСОБА_1 будинку було демонтовано та 06.03.2023 року направлено на експертизу, що підтверджується копією протоколу №221441 від 06.03.2023 року (а.с.20).
Згідно Акту №ЗК0003673 експертизи лічильника газу від 16.03.2023 року лічильник газу типу G6 виробництва PREMAGAS №9034724 1995 року випуску непридатний до експлуатації: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує (а.с.21).
Відповідно до Довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №345244 від 16.03.2023 року - лічильника типу G6 виробництва PREMAGAS №9034724 1995 року випуску за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: Не відповідає вимогам п. 6.8.1: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує (деформована вісь, зміщені диски). З метою недопущення використання пломба відлікового механізму погашена - на неї нанесено тавро-гасник «Х» (а.с.22).
03 квітня 2023 року відповідачу ОСОБА_1 було направлено листа за №303 про те, що комісійний розгляд Акту про порушення № ZK07463 від 06.03.2023 року відбудеться 04 травня 2023 року, а також повідомлено про місце та час розгляду акту (а.с. 23, 24).
Рішенням комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» від 04.05.2023 року, на підставі п. 8, 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ вирішено задовольнити повністю акт про порушення № ZK07463 від 06.03.2023 року, складеного за адресою: АДРЕСА_1 , відносно споживача ОСОБА_1 (а.с. 25).
Відповідно до пункту 11 глави 5 «Порядок оформлення акта про порушення» розділу XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Оскільки встановлено факт порушення відповідачем вимог Кодексу газорозподільних систем, позивач вправі здійснювати перерахунок спожитого природного газу.
Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 04.05.2023 року, нарахований ОСОБА_1 об'єм природного газу становить 522,78 м.куб, а його вартість становить 19227,89 грн. (а.с.27). Розрахунок проведено за період з 18.11.2022 року по 05.03.2023 року.
11 травня 2023 року ОСОБА_1 направлялася вимога про компенсацію позивачу вартості необлікованого (донарахованого) через порушення об'єму природного газу на суму 19227,89 грн. у 7-денний термін від дня отримання цієї вимоги разом із рахунком на оплату на суму 19227,89 (а.с. 28-30). Вказана вимога залишена відповідачем без реагування та задоволення.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, суд розглядає цивільну справу в межах заявлених позивачем вимог, особа на власний розсуд розпоряджається своїми цивільними і процесуальними правами; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 12, 13, 77-81 ЦПК України); про задоволення позову рішення може бути прийняте за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог (ст. 263 ЦПК України).
Відповідач відзиву на позов, доказів на спростування позовних вимог або доказів погашення боргу до суду не подав.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України суд вважає стягнути з відповідача на користь позивача 2684 грн. судових витрат, що складаються з судового збору, сплаченого позивачем при зверненні з даним позовом до суду (а.с. 1).
Керуючись ст. 526, 530, 610, 629, 630, 632, 714 ЦК України, ст. 40, 59 Закону України «Про ринок природного газу», ст. 5, 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», ст. 12, 13, 76-81, 89, 263-265, 274, 279, 280 ЦПК України,
РІШИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (88015, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, №2, код ЄДРПОУ 05448610) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму спожитого природного газу в сумі 19227 (дев'ятнадцять тисяч двісті двадцять сім) грн. 89 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (88015, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, №2, код ЄДРПОУ 05448610) судові витрати в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено 21 грудня 2023 року.
Головуюча: М. О. Пітерських