про надання тимчасового доступу
20 грудня 2023 рокуСправа № 495/8503/23
Номер провадження 1-кс/495/2702/2023
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському клопотання т.в.о. начальника відділення №1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів,
18.12.2023 т.в.о. начальника відділення №1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 .
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні відділення № 1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023162240000928 від 12.08.2023 за ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.08.2023 до відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшов рапорт начальника відділення № 1 СВ цього відділу, про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час здійснення ремонтних робіт на об'єктах державної інфраструктури упродовж 2022 року, а саме: відповідно до договору № 14 від 15.11.2022 року власності та договору № 15 від 15.11.2022 року при здійсненні «Відновних робіт вулиць і доріг комунальної власності - поточних ремонтів дорожнього покриття проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород - Дністровського району та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород - Дністровського району, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.
З метою отримання інформації про якість виконаних робіт, вартість та фактичних об'ємів виконаних робіт щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів).
В ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до дорожнього покриття на ділянці: дорожнього покриття проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об'єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз просить надати тимчасовий доступ до речей, а саме до дорожнього покриття облаштованого, а саме ділянці: проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, що перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , - з можливістю надання доступу до дорожнього покриття, а саме ділянці: проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, а також організації належних умов для роботи і присутність при дослідження учасників процесу або інших осіб (законних представників) та відбору зразків, для подальшого проведення необхідних судових експертиз, висновки яких будуть використані відповідно ст.ст. 84, 91 КПК України для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження; надати тимчасовий доступ до речей т.в.о. начальника відділення № 1 слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, судовому експерту ОСОБА_6 , котра здійснює експертну діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , а також за дорученням оперативним співробітникам ЗС № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, спеціалістам інженер-геодезистам з можливістю проведення топографо-геодезичних і картографічних робіт та використанням сертифікованих приборів та обладнання з обладнанням для розкриття дорожнього покриття типу - бензинова фреза для різки асфальту та бетону «Makita» та іншого обладнання тощо; також просив розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за відсутністю особи, в якої перебуває в користуванні зазначені документи, оскільки існує реальна загроза пошкодження, схову або знищення даного майна, яке необхідно вилучити, а тому факт завчасного ознайомлення його із ухвалою суду про проведення тимчасового доступу до речей може перешкодити установленню істини у кримінальному провадженні.
У судовому засіданні прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав. Додатково пояснив, що надання такого доступу до дорожнього покриття необхідне для проведення експертизи, призначеної постановою т.в.о. начальника відділення №1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 18.12.2023.
Т.в.о. начальника відділення заявив просив розглядати клопотання за відсутністю особи, в якої перебуває в користуванні річ. Разом з тим, слідчим суддею викликався у судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтвердженням чого є довідка про доставку листа на скриньку електронної пошти. Проте уповноважений представник у судове засідання не прибув, жодних клопотань не надав. Вказане не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить такого висновку.
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Як вбачається із матеріалів справи, у провадженні відділення № 1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023162240000928 від 12.08.2023 за ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.08.2023 до відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшов рапорт начальника відділення № 1 СВ цього відділу, про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час здійснення ремонтних робіт на об'єктах державної інфраструктури упродовж 2022 року, а саме: відповідно до договору № 14 від 15.11.2022 року власності та договору № 15 від 15.11.2022 року при здійсненні «Відновних робіт вулиць і доріг комунальної власності - поточних ремонтів дорожнього покриття проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород - Дністровського району та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород - Дністровського району, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату та привласнення бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.
Постановою т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.12.2023 у цьому кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6. Проведення експертизи доручено судовому експерту ОСОБА_6 , котра здійснює експертну діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
В силу ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).
Як зазначено частиною першою ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Таким чином, для проведення будівельно-технічної експертизи слідчим потрібен тимчасовий доступ до дорожнього покриття на зазначеній у клопотанні ділянці та отримання зразків.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що під час розгляду клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до дорожнього покриття на зазначеній ділянці з можливістю вилучення зразків, для подальшого проведення необхідних судових експертиз, висновки яких будуть використані відповідно ст.ст. 84, 91 КПК України для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Разом з тим, організація належних умов для роботи і забезпечення присутності при дослідженні учасників процесу або інших осіб (законних представників) не входить до повноважень слідчого судді, передбачених у ст. 167 КПК України. Відтак, у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання т.в.о. начальника відділення №1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати т.в.о. начальника відділення № 1 слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в кримінальному проваджені №12023162240000928 та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів у кримінальному проваджені №12023162240000928, судовому експерту ОСОБА_6 , яка здійснює експертну діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , а також за дорученням старшого слідчого групи оперативним співробітникам ЗС № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, спеціалістам інженер-геодезистам з можливістю проведення топографо-геодезичних і картографічних робіт та використанням сертифікованих приборів та обладнання з обладнанням для розкриття дорожнього покриття типу - бензинова фреза для різки асфальту та бетону «Makita» та іншого обладнання тощо тимчасовий доступ до дорожнього покриття на ділянці проїзної частини провулку між вул. Центральна та вул. Сонячна в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області та проїзної частини дороги на кладовищі в с. Плахтіївка Білгород-Дністровського району Одеської області, що перебувають в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 з можливістю вилучення зразків, для подальшого проведення необхідних судових експертиз, висновки яких будуть використані відповідно ст.ст. 84, 91 КПК України для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменті її проголошення.
Строк дії ухвали - 19.02.2024 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ірина БРАТКІВ