2-а/754/229/23
Справа № 754/17814/23
УХВАЛА
Іменем України
18 грудня 2023 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Буша Н.Д. при прийнятті до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської Ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
11.12.2023 року ОСОБА_1 в особі представника - Красненка Ю.В. звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя прийшов до висновку про її невідповідність вимогам ст.161 КАС України.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Верховний Суд України в постанові від 13.12.2016 року (провадження № 21-1410а16) висловився про те, що за подання позивачем або відповідачем суб'єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає.
Однак, Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року №543/775/17 було здійснено відступлення від висновку Верховного Суду України (постанова від 13.12.2016 року провадження № 21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скаргу у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Разом з цим, Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення має бути сплачено судовий збір.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684 грн.
Отже, з урахування викладеного, позивач повинен сплатити за подання даної позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,80 грн. (2684 х 0,2 = 536,80).
Суд звертає увагу, що в прохальній частині позову позивач просить суд відстрочити сплату судового збору у розмірі 858,88 грн. до ухвалення судового рішення, однак не зазначено підстави для відстрочки судового збору, натамість позивачем долучено копію відомостей з державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, яка містить дані за вересень 2023 року. Таким чином, позивачу необхідно зазначити вагомі підстави для відстрочки судового збору або сплатити судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп. та надати до суду документи, що підтверджують його сплату або документи звільнення позивача від сплати судового збору.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як акцентує увагу Європейський суд з прав людини в рішеннях у справах Стаббігс та інші проти Великобританії та Девеер проти Бельгії, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі й встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення серії 1ДІ №00426765 від 10 жовтня 2023 року
Адміністративний позов до суду позивачем подано 11 грудня 2023 року, тобто з пропуском 10 денного строку звернення до суду.
В прохальній частині позову позивач просить суд про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, однак не зазначено поважності такого пропуску та не надано відповідних доказів.
Таким чином, оскільки позивачем подано позов після закінчення строків, установлених ч.2 ст. 286 КАС України, а в заявленій вимозі позову про поновлення строку звернення до адміністративного суду не зазначено причин для його поновлення, тому суд залишає позов без руху та надає позивачу строк для надання заяви про поновлення строку звернення до суду, із зазначенням причин його поновлення та надання доказів поважності причин його пропуску.
Частиною 1 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наведеними причинами пропуску такого строку та наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також подати обґрунтовану заяву про відстрочку від сплати судового збору чи надати документ про сплату судового збору в сумі 536,80 грн. або документи звільнення від сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1,ч.3 ст.122, ч.1 ст.123, ст.ст. 248, 286, 295 КАС України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської Ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Судовий збір сплатити в розмірі 536, 80 грн. на рахунок :
Отримувач коштівГУК у м.Києві/Деснян.р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783
Банк отримувачаКазначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA238999980313171206000026004
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Деснянський районний суд міста Києва
Привести позов у відповідність до вимог ст.ст.160, 161 КАС України, подавши до суду нову редакцію позовної заяви з урахуванням зазначених в ухвалі недоліків.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Н.Д.Буша