Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
19 грудня 2023 року Справа №200/5829/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним (незаконним) і скасування наказу,
УСТАНОВИВ:
У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправним (незаконним) і скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 158 від 06.06.2022.
Ухвалою суду від 20 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувані докази.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, оскаржуваний наказ є протиправним (незаконним) та таким, що піддягає скасуванню, оскільки він проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 на посаді лікаря медичного пункту військової частини НОМЕР_1 . Зазначає, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2022 № 158 ОСОБА_1 призначено на посаду начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , ВОС-9001023, але цей наказ до ОСОБА_1 доведений не був, рапорт про переведення його на вищевказану посаду він не подавав, акт про прийняття підрозділу не складав.
У відзиві на позов відповідач посилається, зокрема, на пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Частинами 2 і 3 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, КАС України встановлений строк звернення з цим позовом до суду один місяць, який обчислюється з дня, коли особа (позивач) дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскаржуваним наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 158 від 06.06.2022 позивача призначено на посаду начальника медичної служби - начальника медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 .
У позовній заяві позивач посилається на те, що він ознайомився з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 158 від 06.06.2022 15 вересня 2023 року під час ознайомлення з матеріалами справи № 229/6258/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за недбале ставлення до військової служби.
Проте відповідач додав до відзиву на позов копії документів, зокрема, рапорт позивача від 24.06.2022; заяву від 03.07.2022 про отримання медичного майна для забезпечення особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; рапорт від 27.11.2022; рапорт від 04.12.2022; рапорт від 13.12.2022; рапорт від 23.02.2023; рапорт від 07.04.2023; рапорт від 10.04.2023; рапорт від 13.04.2023, в яких позивач зазначає свою посаду Начальник медичної служби - начальник медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 .
Отже, щонайменше з 24.06.2022 позивач дізнався про призначення його на відповідну посаду. Тому, якщо позивач вважав його призначення на вказану посаду протиправним, щонайменше з 24.06.2022 він повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак, з червня 2022 року позивач мав можливість дізнатися про призначення його на посаду начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , ВОС-9001023.
Позивач звернувся до суду з цим позовом 10 жовтня 2023 року, про що свідчить штемпель Укрпошти на описі вкладення до поштового відправлення, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України передбачено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, про що зазначено в ч. 6 ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, про що зазначено в ч. 6 ст. 161 КАС України.
Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду і докази поважності причин його пропуску позивач не надав.
Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
При цьому, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним (незаконним) і скасування наказу - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков