Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
19 грудня 2023 року Справа №200/7253/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Маріупольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
14 грудня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач 1, Донецький обласний ТЦК), Маріупольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач 2, Маріупольський районний ТЦК), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 3), надісланий засобами поштового зв'язку 11 грудня 2023 року, в якому позивач просила:
1. визнати протиправною бездіяльність Маріупольського районного ТЦК щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК ОСОБА_1 та невинесення наказу про вихід військовослужбовця Маріупольського районного лейтенанта ОСОБА_1 з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку та невнесення її до списків особового складу за штатним розписом з 24 лютого 2022 року;
2. визнати протиправною бездіяльність Маріупольського районного ТЦК щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 у тимчасовому підпорядкуванні НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 та невинесення наказу про направлення військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта Горошанської Ю.В. у відрядження про тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військова частина НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;
3. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 бригади територіальної оборони) щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 та невинесення наказу про прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;
4. визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного ТЦК щодо ненарахування та невиплати командиру 4 взводу охорони роти охорони Маріупольського районного ТЦК лейтенанту ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року;
5. зобов'язати Маріупольський районний ТЦК здійснити оформлення проходження військовослужбовцем Маріупольського ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року, як дня початку дострокового виходу з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та початку фактичного виконання службових обов'язків, та винести наказ про вихід військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта Горошанської Ю.В. з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, яка потребує догляду, з 24 лютого 2022 року та внести ОСОБА_1 до списків особового складу за штатним розписом з 24 лютого 2022 року;
6. зобов'язати Маріупольський районний ТЦК винести наказ про направлення військовослужбовця Маріупольського ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у відрядження про тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;
7. зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити оформлення проходження військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 з 26 лютого 2022 року, як дня прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у тимчасове підпорядкування НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 , та винести наказ про прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта Горошанської Ю.В. у тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони Військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року та залучення до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 );
8. зобов'язати Донецький обласний ТЦК нарахувати та виплатити командиру 4 взводи охорони роти охорони Маріупольського районного ТЦК лейтенанту ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідачів порушене її право на належне оформлення проходження військової служби та право на отримання грошового забезпечення.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Як учасник бойових дій позивач звільнена від сплати судового збору в силу положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/7253/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 08301764, місцезнаходження: 85302, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Поштова, буд. 16), Маріупольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 09574375, місцезнаходження: 85000, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Незалежності, буд. 33), Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Повідомити відповідачів - суб'єктів владних повноважень про обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
8. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
9. Повідомити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
10. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».
11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
12. Копію ухвали направити учасникам справи.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко