ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду
19 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/35965/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про передачу за підсудністю адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 до Луцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
18.12.2023 до Волинського окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 до Луцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови за справою про адміністративне правопорушення від 04.12.2023 № 145/2в ЛРТЦК.
Суд, вивчивши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про те, що цю адміністративну справу необхідно передати на розгляд іншого адміністративному суду, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
За правилами частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
Згідно із частиною першою статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі
Як вбачається із скарги та доданих до неї документів, ОСОБА_1 оскаржує постанову за справою про адміністративне правопорушення від 04.12.2023 № 145/2в ЛРТЦК, відповідно до якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Отже, вказана постанова в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до місцевого загального суду як адміністративного суду, та ця справа Волинському окружному адміністративному суду не підсудна.
Суд також враховує, що відповідно до пункту 1 частини третьої статті 317 КАС України порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо: справу розглянуто неповноважним складом суду. Згідно із частиною першою статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу. З цього вбачається, що порушення правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28, є обов'язковою підставою для скасування судового рішення.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Суд звертає увагу, що КАС України не регламентує дій суду у випадку подання позову з порушенням правил предметної юрисдикції, при цьому, оскільки такий позов не може бути повернутий позивачу, тому за аналогією закону підлягають застосуванню норми КАС України, які регулюють питання передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у випадку недотримання правил територіальної юрисдикції.
Згідно із пунктом 2 частини першої, частинами п'ятою, шостою статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відтак, оскільки ця справа Волинському окружному адміністративному суду не підсудна, тому її належить передати за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду. При цьому, позаяк ОСОБА_1 не надав доказів реєстрації/декларування його проживання в с. Копачівка Волинської області, тому з урахуванням приписів частини першої статті 25 КАС України вказану справу необхідно передати до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача - Ківерцівському районному суду Волинської області.
Керуючись статтями 7, 20, 29, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Адміністративну справу № 140/35965/23 за скаргою ОСОБА_1 до Луцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови передати для розгляду та вирішення за предметною підсудністю до Ківерцівського районного суду Волинської області.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М. Валюх