Справа № 2/1522/10313/11
Провадження № 4-с/522/103/23
УХВАЛА
18 грудня 2023 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Павлик І.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії начальника Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Грищенко Марини Миколаївни, стягувач - ОСОБА_1 , стягувач - ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ:
06.12.2023 ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на дії начальника Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Грищенко М.М., стягувач - ОСОБА_1 , стягувач - ОСОБА_3
06.12.2023 протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано головуючому судді Ковтун Ю.І.
08.12.2023 розпорядженням керівника апарату Німас І.Я. на виконання службової записки судді Ковтун Ю.І. від 07.12.2023 щодо повторного розподілу справ, у зв'язку з відсутністю тотожності та з метою дотримання розумних строків розгляду справи здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
08.12.2023 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано головуючому судді Павлик І.А.
13.12.2023 через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., яку обґрунтовано тим, що суддя прямо чи побічно може бути заінтересованою у результаті розгляду справи через те, що у її провадженні перебувала справа № 522/20731/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 та Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування суми заборгованості по аліментам на утримання дитини, а наразі перебувають справи: № 522/10636/23 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання доньки, яка продовжує навчання; № 2/1522/10313/11 (провадження № 4-с/522/103/23) за скаргою ОСОБА_2 на дії ДВС та справа № 522/10313/11 (провадження № 4-с/522/88/23) за скаргою ОСОБА_1 на дії ДВС. Всі ці справи стосуються стягнення аліментів на дитину ОСОБА_3 і у всіх справах один і той самий боржник - ОСОБА_2 . Зазначені підстави, на думку заявника, викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості судді, в зв'язку з чим заявник просить відвести суддю Павлик І.А. від розгляду справ № 522/10636/23, № 2/1522/10313/11 (провадження № 4-с/522/103/23) та № 522/10313/11 (провадження № 4-с/522/88/23).
11.12.2023 суддя Павлик І.А. перебувала у відрядженні, а з 12.12.2023 по 15.12.2023 суддя перебувала на лікарняному, тому заява про відвід розглядається 18.12.2023 у перший робочий день судді після виходу з лікарняного.
У відповідності до ст. 40 ЦПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
З урахуванням викладеного, зважаючи на положення ст. 40 ЦПК України, а також те, що провадження у даній справі ще не відкрито, а заява надійшла до суду 13.12.2023 в період перебування судді на лікарняному з 12.12.2023 по 15.12.2023, остання підлягає розгляду суддею Павлик І.А.
Суд, розглянувши заяву ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 36 ЦПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо:1) він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об'єктивності судді. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.
Розглядаючи заяву про відвід судді з точки зору національного закону та в контексті ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського Суду з прав людини щодо безсторонності, суд не повинен суб'єктивно виявляти будь-яку упередженість або особисті переконання; особиста безсторонність судді не ставиться під сумнів, аж доки не буде доведено протилежне. Слід застосувати об'єктивний підхід, метою якого є пересвідчитися, чи надає суд необхідні гарантії, щоб зняти з цього приводу можливість будь-якого правомірного сумніву («Бочан проти України» рішення від 03.05.2007, п. 66; «Агрокомплекс» проти України» рішення від 06.10.2011, п. 136; «Олександр Волков проти України» рішення від 09.01.2013 п.п. 103,107).
Отже, для підтвердження порушення (або можливого порушення) суддею принципу неупередженості, заявнику потрібно довести наявність відповідних зазначених вище суб'єктивних та/або об'єктивних елементів стандарту неупередженості, зокрема, але не винятково, йдеться про такі ознаки як особисте переконання та поведінка конкретного судді, що вказують на його безпосередню зацікавленість у результатах розв'язання справи, неналежне забезпечення конкретним судом та його складом, визначеним для розгляду справи, дотримання процесуальних прав і свобод сторін та осіб, які беруть участь у справі тощо.
Водночас як указано в Бангалорських принципах поведінки судді від 19.05.2006, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 № 2006/23, об'єктивність судді є потрібною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті ухваленого рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його ухвалення.
Сприйняття об'єктивності визначається за допомогою критерію "розумного спостерігача". У разі, коли є підстави передбачати, що суддя є необ'єктивним (з різних причин) - це дискредитує суспільну довіру до судової влади. Тому, суддя мусить уникати будь-яких дій, які дають підставу передбачати, що на його рішення можуть вплинути сторонні чинники, зокрема такі як зацікавленість у розв'язанні конкретної справи. З огляду на це, навіть прояви неупередженості мають значення.
Тому, коли сторони стверджують про те, що судді необ'єктивні, питання про наявність фактичного упередження не має значення, адже «правосуддя не тільки має бути здійснене, але й сприйматися як очевидно і без сумніву здійснене». Іншими словами, коли виникає питання про відвід, значення має не те, чи справді у судді є усвідомлене або неусвідомлене упередження, а те, чи виникла б у розумної та належним способом поінформованої особи підозра про існування такого упередження. У цьому сенсі обґрунтована підозра в упередженості не просто заміняє докази, яких бракує, чи доказовий засіб для встановлення вірогідності неусвідомленого упередження, а є виявом пильнішої уваги до іміджу правосуддя, тобто домінантної зацікавленості громадськості в тому, щоб існувала впевненість у чесності процесу.
З огляду на вище викладене, об'єктивний критерій вимагає щоб особа, яка подала заяву про відвід судді, повинна довести на підставі доказів факт упередженості судді у розгляді справи, тобто відвід повинен бути вмотивований, з наведенням відповідних аргументів та доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу.
Заявляючи відвід, заявник повинен навести об'єктивні причини дійсних обставин, які б викликали сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Суд зазначає, що 27.10.2021 ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до ОСОБА_1 та Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування суми заборгованості по аліментам на утримання дитини (справа № 522/20731/21, провадження № 2/522/1519/23), провадження в якій ухвалою суду від 21.03.2023 закрито.
В подальшому, у червні 2023 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання доньки, яка продовжує навчання, яку відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2023 передано для розгляду судді Павлик І.А.
23.10.2023 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), боржник - ОСОБА_2 передано для розгляду судді Павлик І.А.
06.12.2023 ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на дії начальника Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Грищенко М.М., стягувач - ОСОБА_1 , стягувач - ОСОБА_3
06.12.2023 протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано головуючому судді Ковтун Ю.І.
08.12.2023 розпорядженням керівника апарату Німас І.Я. на виконання службової записки судді Ковтун Ю.І. від 07.12.2023 щодо повторного розподілу справ, у зв'язку з відсутністю тотожності та з метою дотримання розумних строків розгляду справи здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
08.12.2023 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано головуючому судді Павлик І.А.
Суд акцентує, що звертаючись з заявою про відвід судді заявником не наведено визначених положеннями ст. 36 ЦПК України підстав для відводу судді Павлик І.А. та не надано будь-яких належних та допустимих доказів суб'єктивної упередженості чи необ'єктивності судді під час розгляду даної справи.
При цьому суд звертає увагу, що особиста безсторонність суддів не ставиться під сумнів, аж доки не буде доведено протилежне.
Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу (ч. 4 ст. 36 ЦПК України).
З огляду на наведене, заява ОСОБА_1 про відвід судді не містить визначених законом підстав для відводу судді. Жодними доказами не підтверджується існування обставин, які викликають сумніви в неупередженості та об'єктивності судді, тому вказані у заяві доводи не є підставою для задоволення відводу, в зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що посилання у заяві ОСОБА_1 про відвід судді Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А. від розгляду даної справи є необґрунтованими і безпідставними, а тому не є підставами для задоволення заяви про відвід.
Зава ОСОБА_1 про відвід судді Павлик І.А. від розгляду справ № 522/10636/23 та № 2/1522/10313/11 (провадження № 4-с/522/88/23) буде розглянута у зазначених справах.
Керуючись ст.ст.36, 39, 40, 260, 261 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Павлик І.А. у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії начальника Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Грищенко Марини Миколаївни, стягувач - ОСОБА_1 , стягувач - ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.А. Павлик